美國和中國近期幾乎同時段在印太區域集結盟友開展一系列軍事演習,節奏密集,規模空前。軍事專家認為,美國持續擴大印太軍演的數量和復雜性,旨在增強互操作性和威懾中國武攻台灣,但是很難改變中國的挑釁行為和戰爭野心。
美國之音梳理了2023年7月以來有代表性的多次演習:
—中俄艦艇編隊7月20日至23日在日本海中部開展“北部•聯合-2023演習”, 聚焦“維護海上戰略通道安全”。雙方進行了海空護航、威懾驅離、錨地防禦等演練,加強遠海遠域實戰能力和兵力融合模式。
—中泰空軍聯合訓練“鷹擊-2023”(Falcon Strike 2023) 7月9日-21日在泰國烏隆空軍基地舉行,中方出動殲擊機、殲轟機、預警機和地空導彈火力單元,與泰方開展空中支援、聯合防空和大規模兵力運用等訓練。
—由美國和澳大利亞主導、被稱為史上規模最大的“護身軍刀-2023”(Talisman Sabre 23)聯合軍事演習於7月21日至8月4日進行,召集斐濟、巴布亞新幾內亞、湯加、德國、英國、法國、日本、韓國、印度尼西亞、加拿大、新西蘭13個國家,共有3萬多名軍事人員參與。演習內容包括模擬海陸空戰、兩棲登陸、大規模後勤保障等等。日本陸上自衛隊22日首次在澳大利亞試射12式反艦導彈。
—美國、澳大利亞、英國、加拿大、新西蘭、法國和日本七國於7月5日-24日開展“機動衛士2023”(Mobility Guardian 23)戰備演習,出動了70餘架飛機和3000多名空軍人員。這是美國空中司令部史上規模最大的全頻譜戰備演習,橫跨近5000公里 ,與其他正在印太地區舉行的軍演相結合,共計超過15000名聯合部隊人員一同行動。
—美國和菲律賓於7月6日至21日在菲律賓進行了第23屆“陸戰隊航空支援活動”(MASA 23) ,包括實彈射擊演習、雙邊空中突擊、機場奪取等行動。
—7月2日至21日期間,美菲兩國還舉行了“雷霆對抗”(Cope Thunder 23-2)的聯合演習,約有超過500名美國軍人和A-10攻擊機、F-22戰鬥機參加。菲律賓空軍的495名成員駕駛FA-50和A-29戰鬥機,進行了77次、長達183小時的飛行。
—美國聯合日本、法國等軍隊於7月2日至21日在太平洋地區多個地點(包括日本岩國)舉行“北方利刃”(Northern Edge 23-2)演習。這是美國印太司令部首次將通常在阿拉斯加進行的訓練計劃轉移到其他地點。
—美國、韓國和日本7月16日在日韓之間的國際水域舉行了三邊彈道導彈防禦演習。
—台灣於7月24日至28日舉行“漢光39號演習”,融入烏克蘭戰爭經驗以及“全社會防衛”概念,首度徵用桃園國際機場,進行反空機降操演。另外為期4天以平民為對象的“萬安防空演習”也同時展開。
美軍上將米尼漢:沒有人能像我們一樣
今年7月,美國空中機動司令部指揮官、參與指導2023年“機動衛士”演習的米尼漢(Gen. Michael A. Minihan)表示,“沒有人能像我們的團隊一樣以如此快的速度和節奏行動,具備如此的能力和才幹,最重要的是,以如此一體化的盟友和夥伴,為聯合部隊和全世界提供支持。”
據華盛頓郵報7月29日報導,米尼漢命令旗下11萬士兵做好兩年內可能與中國交戰的準備。他在去年秋天的一場演講中說,如果美國明天輸掉戰爭,沒有人會關心美國軍方十年後的計劃是什麼。
美國空軍戰力戰略顧問詹益庭(Eric Chan)告訴美國之音,隨著美軍不斷調整和探索新的作戰技術,上述演習的目的是提高美軍與其盟友和夥伴之間的互操作性。
“美軍正在加快實驗的速度,不僅在技術方面,而且在方法和時機方面……演習旨在展示快速決策和有效機動的能力,即使是在多領域攻擊的情況下。通過進行這些演習,美軍旨在消除任何認為美軍很容易被某些方法所麻痺的想法,表明美軍在應對威脅時依然保持著強大的適應能力。”他說。
駐菲律賓的南亞軍事分析家、《21世紀亞洲軍備競賽》(21st Century Asian Arms Race)網站創始人米格爾·米蘭達(Miguel Miranda)告訴美國之音,美國軍方在亞洲與地區盟友進行共同訓練已有數十年的經驗,如今引入了更多新技術比如第五代戰鬥機,並採取了更廣闊的戰略。
“美國希望鞏固存在於'第一島鏈'的聯盟系統。我所看到的問題是,無論這些演習規模有多大、包容性有多強,在追求和訓練'互操作性'方面,美國盟友的情況參差不齊。”他說。
以菲律賓為例,美國海軍研究協會(USNI)新聞網站指出, 在2023年,菲律賓和美國進行了最大規模且最複雜的軍事演習,僅在今年將進行約500次大小規模的交流。這些交流正值菲律賓尋求推動軍隊現代化之際,其實力目前在該地區處於較低水平。
除了注重互操作性,米蘭達補充說,美軍自2022年以來在印太地區的部署中最明顯的模式是與海軍陸戰隊和陸軍有關。
“這兩個軍種幾十年來首次部署了岸基沿岸防禦(shore-based coastal defense)和其他易於移動的武器系統(transportable weapon systems),這導致其後勤工作得到重新強調,有一些獨立於空軍和海軍。”
中國似為封鎖台灣做最後準備 軍演有用嗎?
東京國際基督教大學政治與國際研究高級副教授斯蒂芬·納吉(Stephen Nagy)對美國之音表示,美國及其盟友舉辦這些軍事演習的目的是勸阻北京不要試圖強行統一台灣,鞏固台海地區的現狀與和平穩定,並強調台灣被視為許多國家的國家利益。
“我認為,這些軍演與拜登政府以'盟友優先'的方法處理與美中戰略競爭相關挑戰的做法是非常一致的,而不是一個關鍵時刻的轉折點或偏離美國的長期政策。但有一點,這一系列演習整體上似乎與解放軍在2022年8月在台灣周邊進行軍事演習的時間相吻合。我認為這在表面上有一定的道理,但也可能與避開颱風季的危險有關。”
中國於去年8月在時任美國眾議院議長佩洛西訪問台灣之後在台灣周邊海域發射了11枚“東風系列”彈道導彈,今年4月又在台灣總統蔡英文和現任眾議院議長麥卡錫會晤後實施環台島戰備警巡和“聯合利劍”演習。中國官媒《環球時報》7月16日發文指出,中國接下來可能會著重模擬兩棲登陸的訓練。
據日經亞洲8月1日報導,中國正在為近期“封鎖台灣”進行最後的準備。自去年8月以來,解放軍在台灣以東的西太平洋或菲律賓海活動頻繁,並且和俄羅斯加強了聯合行動。報導提及,中國軍機繞台飛行頻率的劇增表明,北京可能處於在必要時隨時入侵台灣的動員階段。未來預計擁有四艘航空母艦的解放軍艦隊將增加有效封鎖台灣的可能性。
米蘭達認為,“老實說,無論美國在亞洲有多少駐軍,都不會阻止或改變中國政府的行為。現在的情況似乎恰恰相反,中國軍隊在騷擾和恐嚇鄰國方面變得更加咄咄逼人,更不用說在言行上以戰爭威脅台灣了。”
納吉預測,美國會繼續在印太擴大軍事演習的數量和質量,並吸納更多的合作夥伴,展示美國的集體威懾能力以及廣泛的外交和安全網絡。
“這些軍演顯示許多參與國對於台灣海峽的潛在危機及其如何導致區域或全球衝突,存在類似的擔憂。與俄羅斯入侵烏克蘭相關的經濟、能源和食品安全中斷,與前一種衝突相比可能看起來微不足道。 ”
他強調,這些演習並非“針對”中國,而是旨在“威懾”中國,並展示美國及其盟友的實力將對中國造成嚴重考驗,甚至可能壓倒中國,讓其付出巨大代價。
“威懾意味著防禦,也就是說,如果中國決定強行統一台灣,它將面臨極大的抵抗。” 他說,美國及其盟友的演習,將和台灣對抗中國的軍事準備活動一樣重要。
安全專家還指出,除了加強太平洋軍事演習以提升戰備狀態,美國和盟友亟需重視夯實國防工業和抵禦中國的灰色地帶戰術。
“在我看了,美國的軍事領導層沒有足夠重視中國所謂的國防工業基地(defense industrial base),以及與任何西方國家相比中國的產量有多大,這一點令人擔憂。如果沒有人給予足夠的重視,那麼這十年將是中國航空航天製造及其太空計劃的黃金時代。美國的外交政策把公海想像成"大國競爭"的領域,但應該把工業政策和近太空/外太空視為具有同樣的意義。”米蘭達說。
納吉表示,中國一直表示更傾向於和平統一,優先採用統戰、經濟獎懲、網絡攻擊等非致命手段來實現目標。 “美國與包括台灣在內的合作夥伴需要在這些領域投入更多力量,以維持台海現狀。”他說。
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