英國一個大城市宣布“實質破產”,令外界憂慮當地的前景,亦有中國官媒渲染此事攻擊英國。有住在幾個月前同樣曾經宣布“破產”的城市的移英港人指出,雖然預期將有部分社會服務會被削減,市政稅或可能會增加,但暫時對生活的影響其實不大。
Your browser doesn’t support HTML5
英國第二大城市伯明翰(Birmingham)在近日宣布“實質破產”(effectively bankrupt),引來中國大陸官媒和香港一些親北京的媒體借機批評英國。有居住在伯明翰的前香港區議員指出,這些所謂的“破產”並沒有想像中恐怖,港人在理解英國法律後,會相信現行制度可以解決問題。
伯明翰是近年移民英國的香港人的其中一個熱點。該市的市議會在星期二發出“第114條通知”(Section 114 notice)。這個做法源自1998年生效的法律,這項法律規定如果地方議會的財政官員認為他們即將會入不敷支,就可以發出通知。由於英國的地方政府不可能在法律上出現“破產”這個情況,因此發出“第114條通知”通常會被形容為“實質破產”。
這項通知指出,伯明翰的財政問題主要因素有兩項,第一是因為一宗男女同工同酬索償案,市政府有7.6億英鎊尚未支付,折合大約9.5億美元。此外,市政府之後每個月都要額外多付最多1,400萬鎊。第二,伯明翰從甲骨文公司(Oracle)購買新的資訊科技系統,原本造價1,900萬鎊,但不斷延遲超支下,現需要一億英鎊。
中國官媒借機批評
伯明翰的財政問題已經出現一段時間,市議會在七月已經中止所有非必要的開支。
英國首相辛偉誠(Rishi Sunak,又譯蘇納克)亦在七月時已表明不會拯救伯明翰市政府,指政府沒有責任救助財政管理不善的市政府。
在近日伯明翰發出破產通知後,辛偉誠又批評當地執政的工黨,指不能讓他們令英國破產。工黨則反駁,指保守黨控制多年的中央政府一直撥款不足。
這項消息引來不少中方媒體報道。中國官媒《環球時報》星期二作短報道,特別指伯明翰是英國第二大城市。這個話題很快登上微博熱搜。香港官媒《文匯報》星期四報道的標題更指“港移民憂加稅住‘垃圾城市’”,又引述移英港人指,市內有垃圾堆積的情況,又估計市政稅會上調。
“對制度有信心”
現居伯明翰的前香港區議員丘文俊對美國之音說,市議會會在數天後開會商討應對方法,暫時應未有定案,目前仍有工人在市内收集垃圾。他說,曾經與當地的區議員溝通,對方指英國法例規定市政府必需提供一系列的基本服務,所有正在使用的市政服務不會受到影響,目前最有可能出現的情況就是增加市政稅。
他說,移民當地的香港人聽到消息後,反應通常首先是感到驚訝,因為他們不太了解“第114條通知”的内容。
他說:“覺得會否名聲不太好,大家擔心會否加費用,都比較擔心。當大家理解到‘第114條通知’原來是一個安全伐,跟個人破產有點不同,個人破產或公司破產會甚麼都沒有,要清盤限制。但原來市政破產純粹是一個財政危機處理,大家了解多後似乎又沒有之前想像中那麼恐怖,可能大家都對英國的公開透明的制度有點信心。”
丘文俊指出,本地人比較了解制度,看待事件較為冷淡,不會擔心有面子問題。
他說:“我們始終是新移民,來了兩三年。本地人對自己的城市、自己的地方有歸屬感,覺得有問題就要解決,有個責任去一起面對。”
丘文俊又說,他會樂觀地看待事情,這次只是地方政府的財政響起警號,認爲當局盡快處理則可以解決。
他說:“就算差一點說,最後需要加一點市政稅,起碼我都給得比較順氣,因為市議會我們有權投票選區議員,或者我有意見可以跟我當區議員說,如果真的要加可否不要加太多,都要考慮一下,起碼有這個公開透明表達的渠道。”
市議會發問卷調查相討
伯明翰市議會是自2020年以來第七個宣佈“實質破產”的市議會。政治學者黃偉國搬到英國後,曾經居住在倫敦以外的市鎮沃金(Woking),當地的鎮議會亦在今年六月初發出“第114條通知”。
黃偉國對美國之音說,在這三個内,當地市政服務如常,並無受到影響,市議會正在透過網上問卷思考應對辦法。
他說:“我們的市鎮問,現在面對這個財政狀況,你覺得現在的服務有那些是需要的,有那些不需要的?可能會透過網上問卷調查去將現有的市政服務,可能是圖書館、美術館、體育館、泳池等等有所調整。”
黃偉國說,市議會在發出“第114條通知”後已經宣佈停止一個新的建屋項目,這是更明顯的影響。居民間也有流傳市政稅或可能會增加百分之15,或者是市政府經營的停車場費用需要加價。
他說:“我住的地方是市議會有撥款興建,加租不能高於百分之五,對我影響也不大,其實每年加百分之五都是跑贏通漲。”
中國官媒針對移英港人
黃偉國指,近年十多萬香港人搬到英國,時常是中國官媒針對的對象,因爲中港兩地的當權者企圖嘗試讓香港人繼續留港。
他說:“這是用了一般人的角度去說,政府破產會否就是整個政府完蛋這個主題會做論調,去寫一些假的故事。”
黃偉國又說:“這一兩年來,有很多層出不窮針對移英港人的故事,有不適應英國生活回流香港、有在英國找不到工作很悽慘、有在英國取不回以往的收入或工作、亦有針對移英港人在英國要做基層工作很悽慘等等的故事。今次市政府破產是另一個相同的做法。”