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調查:在英港人感保障公民參與措施不足 憂慮申領香港證件有危險


照片左邊是香港特區護照,與圖右的英國國民海外護照。(攝影:美國之音鄭樂捷)
照片左邊是香港特區護照,與圖右的英國國民海外護照。(攝影:美國之音鄭樂捷)

近年來,超過十萬個香港人透過BN(O)簽證移民英國,雖然當地有示威集會自由,但他們仍然擔心中國在海外的影響力,憂慮他們回港時會有麻煩,有些人就寧願不參與。有些移民港人只持有香港特區護照,需要續領時亦擔心風險。

調查:在英港人感保障公民參與措施不足 憂慮申領香港證件有危險
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“英國港僑協會”(Hongkongers in Britain)星期四發表研究報告,指移英港人即使認為英國整體治安不俗,但擔心英國政府未有採取足夠措施保障港人在英國參與社會事務的安全,港人亦普遍憂慮在英國申領香港旅遊證件的安全,促請英國政府加強宣傳法律以阻嚇對他們的威脅,並且呼籲英國當局可以讓BN(O)簽證持有人的子女申請BN(O)護照。

英國港僑協會的“移英港人政策研究計劃”於今年4月22日至5月7日期間,以網上問卷方式訪問了458名香港人,並與四名有參與社會事務的港人作深入探討。受訪港人當中超過四成有子女,過半數計劃兩年內到香港旅遊。

超過八成受訪者指,他們居住的社區安全,罪案情況並不嚴重,有兩成受訪者指曾經在街頭被言語調戲,有一成人指他們曾經被人辱罵,亦有一成受訪者指他們曾經於公眾場所遭受肢體威脅。

超過七成受訪者指,居所有防盜設施會讓他們感覺安全,過半數人亦認為與朋友、同事及團體的關係亦有所幫助。三份二受訪者指,有興趣參與當地警方舉行的社群活動,但亦有百分之7受訪者表示不信任警察。

香港人在英國參與示威感不安

調查發現,超過八成受訪者曾經參與在英港人團體舉辦的活動,接近九成受訪者稱會在參加活動前檢查主辦方的背景。不過,曾經參加集會或遊行的移英港人只有大約四成,有近四成受訪者指,認為在英國參加與香港有關的集會“頗不安全”或“非常不安全”,有兩成人指,因為憂慮回港後的安全而不參與在英國的集會活動。

在曾經參與集會的人士當中,有百分之34受訪者表示曾經被陌生人拍攝照片,有百分之8指他們遭受語言暴力,以及有百分之7指感到被跟蹤。

接近八成的受訪者表示,假如有外國政府威脅在英港人安全,他們沒信心英國政府能有效回應。超過七成受訪者則認為,英國政府未有足夠措施保護在英港人的公民參與和言論自由。

港僑協會:英國應加強阻嚇

英國港僑協會董事Jason Chao對美國之音指,當局應該更主動監察在英港人示威中可疑人士拍攝港人照片等的行為。

他說:“在英國新的《國家安全法》下,對我們來說有兩個重要的元素。第一,如果(有人)是協助一個外國情報情關,現在已經是一個刑事罪行。另外,即使你不是協助一個外國情報情關,如果你犯罪,例如涉及種族仇恨地打人,而有證據是外國指使你的,這也是一個加刑的因素。”

他指,在英港人普遍並不清楚英國的新法律對這些行為的阻嚇力,所以他呼籲英國政府應該加強宣傳。

擔心申領香港旅遊證件風險

另一方面,即使香港人以BN(O)簽證移民英國,有部分人例如是他們的子女並沒有BN(O)護照,而是持有香港特區護照,所以他們有很大機會需要到中國駐英使領館或簽證中心續領護照或辦理文件。

調查發現,絕大部分受訪者都表示知道去年10月曾經發生中國駐曼徹斯特總領事館職員在使館外毆打香港示威者的事件,百分之90受訪者指,感到前往中國外交機構申領證件並不安全。他們擔心洩露個人資料、申請過程被阻、以及危害個人安全。

Jason Chao說: “現在中國簽證中心或是香港政府都仍然是正常地去讓人換領護照,但你不能擔保何時對方會刻意拖慢,阻撓程序。我們的調查中有非常高比例的受訪者擔心,因為換領護照需要提供在英地址,他們擔心會洩露個人資料。當然資料並不是洩露到外界,如果你把在英地址交給香港、中國政府,他們收集到、知道你住在哪之後,會否對你做甚麼,會否有些監控?你不會知道,因為那已經是國家行為。”

英國港僑協會建議英國政府,在2025年10月的原定限期前,提前檢討BN(O)簽證政策,研究讓BN(O)簽證持有人的子女申請BN(O)護照,以解決相關問題。

港人申請良民證需經香港警方

此外,香港人在英國求職期間,僱主可能要求求職者提供俗稱“良民證”的無犯罪記錄證明書,但香港人必需經香港警方申請,這個情況亦令他們擔心安全上的問題。

Jason Chao指,英國政府應該研究措施,減低港人需要使用中國或香港政府服務的機會,例如是提供一封信件給求職者使用,去讓僱主知道及處理相關的問題。

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