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美國務卿訪中 印太專家:希望中國講法理,負責任


中國領導人習近平與美國國務卿布林肯在北京人大會堂舉行會談。 (2023年6月19日)
中國領導人習近平與美國國務卿布林肯在北京人大會堂舉行會談。 (2023年6月19日)

印太地區的專家對美國國務卿布林肯(Antony Blinken)訪問中國作出反應,認為美國欲透過直接溝通,傳達希望中國能成為一個講法理、負責任的大國的立場,達到多贏的策略。

美國務卿訪中 印太專家:希望中國講法理,負責任
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希望中國成為講法理、負責任的印太大國

美國國務卿布林肯(Antony Blinken)6月18至19日展開訪中行程,先後與與中國國務委員兼外交部長秦剛、中共中央外辦主任王毅以及中國國家主席習近平會面。這是繼2018年10月時任美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)訪問北京後,美國最高層級外交官員出訪中國。

印太戰略專家、台灣綠洲文教基金會執行長謝文生表示,從今年5月在日本廣島舉行的G7(七國集團)首腦峰會及招待國元首會談的諸多聲明可看出各國對中國的強烈不滿而展現出的團結,然而在首腦宣言中提到,在全球化的經濟體系下,各國不是在與中國脫鉤或向內轉,而是希望中國按國際規則行事。他認為,布林肯此行的目的也是如此,讓習近平清楚,世界各國目前沒有要對中國進行冷戰式的“封鎖”或“摧毀”;各國是希望中國應放下戰狼外交、經濟壓迫及軍力威脅的行為。

他對美國之音說:“布林肯這次的訪中行程也是向印太地區的國家宣示G7及北約的印太戰略。與其讓大家覺得在美中之間只能擇一,倒不如直接面對中國表達立場,讓中國知道,民主國家並不想封鎖中國,而是希望中國能成為一個講法理、負責任的大國,如此大家才能達到真正的多贏策略。”

謝文生指出,日本首相岸田文雄在2022年就已經得出對中管理的最高原則是必須與習近平直接溝通。這次布林肯順利與習近平會面交談,可說是美國對中國也採取與日本相同的管理模式,將更有利於維持印太地區的穩定與和平。

美國哈德遜研究所研究員長尾賢
美國哈德遜研究所研究員長尾賢

華盛頓哈德遜研究所(Hudson Institute)研究員長尾賢(Satoru Nagao)在接受美國之音的採訪時指出,日本對布林肯訪中非常支持,因為美中之間的對話可以讓現在緊張的亞洲情勢緩和下來,日本可以維持暫時的經濟穩定,也有更多的時間做好準備與中國脫鉤。

他說:“日中之間的貿易往來一直很頻繁,日本很多人都希望對中貿易可以持續活躍。大家都理解遲早需要與中國脫鉤,或者是降低風險,但這需要花很長的時間,多數人都希望在這一段時間內,美中之間不要真的發生軍事衝突。”

長尾賢指出,以長遠來看,日本社會大都讚成美國對中國的態度嚴厲,但如果現在因為過度嚴厲而引發戰爭,日本會很困擾。他表示,不只是日本,亞洲的國家應該都是這麼想的。

南韓期待美中局勢緩和以全力對付北韓

朝鮮半島研究專家,台灣國防安全研究院學者林志豪博士認為,南韓政府對於布林肯訪中抱持正面立場。他指出,韓中關係逐漸惡化,布林肯在訪中之前曾致電南韓外交部長樸振,肯定南韓的對中戰略。也就是南韓發表的“印太戰略”和“國家安全戰略報告書”裡多次強調的“成熟的韓中協力關係”。

台灣國防安全研究院學者林志豪
台灣國防安全研究院學者林志豪

林志豪告訴美國之音: “(中國)藉由駐韓大使邢海明干涉南韓內政,此次美中高層對話,可能有機會從中調停,緩和衝突,雖然韓美同盟也具有牽制中國的效果,但目前美國應該還是不願看到韓中之間在其他領域的全面衝突。”

林志豪指出,美中關係若是日趨和緩,或是至少減低軍事衝突的可能性,韓國就能更加專注在朝鮮問上。

他說: “對南韓而言,美中高層對話,可避免在美中可能的軍事衝突當中做出抉擇與其他可能的風險,也可讓韓美同盟更能專注最近的北韓(朝鮮)核武與飛彈問題。”

林志豪表示,由於中國對於北韓人權和對朝制裁仍未有任何具體作為,朝中檯面下的邊境貿易也持續進行,因此布林肯訪中北韓問題影響不大,但美國應該會就問題與中國對話,因為美軍核戰略潛艦此次依照華盛頓宣言,在北韓射飛彈之後就迅速派駐釜山基地,就地緣位置上,這對中國恐怕也造成相當程度的影響。

2023年6月18日,中國外長秦剛同前一天到達北京的美國國務卿布林肯一同走入北京釣魚台國賓館。
2023年6月18日,中國外長秦剛同前一天到達北京的美國國務卿布林肯一同走入北京釣魚台國賓館。

中國自己改變立場 美國對台不會讓步

布林肯與習近平6月19日進行會談,習近平向布林肯說,希望他這次結束訪問中國行程後,可以對穩定中美關係多發揮積極作用。

布林肯與秦剛6月18日的會談,時間超過五個小時,且秦剛接受布林肯提出的訪美邀請,顯現美中關係改善的跡象。

在布林肯訪問中國前夕,白宮國家安全顧問蘇利文在亞洲展開外交閃電戰,6月15 日在東京和日本、南韓安全官員舉行三邊國家安全顧問會議,聚焦台海、東中國海、南中國海和朝鮮半島問題。亞洲地區密切關注隨後緊接的布林肯訪中的行動對於印太區域造成的影響。

美國國會眾議院外委會印太小組委員會主席金映玉(Young Kim),表示,希望布林肯明確表明,美國不接受中國對印太夥伴國家咄咄逼人的行為和對人權的侵犯。

中方對此會談明確表示,台灣是最重要的問題,也是潛在的危險問題。

秦剛指出,中方敦促美方恪守“一個中國”原則和中美三個聯合公報,將不支持“台獨”的承諾真正落到實處。

王毅強調中國在台灣問題上“沒有退讓餘地”。

華盛頓哈德遜研究所研究員長尾賢認為,美中在台灣問題上的想法已經接近零和博弈。他說,拜登政府對台維持非官方關係,從未支持法理台獨,反而是中國企圖以武力改變台海現狀,用外交、軍事、經濟、信息安全等手段不斷地打壓台灣,已經讓美國和國際間感到憤怒,布林肯對台灣問題不可能對中國妥協。

長尾賢說:“台灣實質上已經是獨立政體,而中國卻一定要主張台灣是中國的一部分,根本就是脫離現實。國際間基於事實,無法同意中國的主張,但一直對中國的意見秉持尊重,所以才說秉持“一個中國”政策,這也是以中國自己的意見為前提,而非共識。但中國已經不再能接受這種表態,以前中國同意,現在卻對各國做出過分的要求。”

長尾賢表示,是中國自己改變立場,卻指責美國支持台獨,根本不合理。美國對中國的侵略和無禮已經愈來愈憤怒了,現在兩黨都支持對中國保持強硬立場,所以美國在台灣問題上不會做出任何讓步。

台灣綠洲文教基金會執行長謝文生
台灣綠洲文教基金會執行長謝文生

台灣綠洲文教基金會執行長謝文生表示,台海局勢的緊張狀態不會有太大的改變。他指出,北京對台的決策來有既定的模式,台灣的總統大選由誰出線,以及下屆美國總統大選拜登能否連任,這些變量確定之後,才會是中國再定調的時機。

他說:“台美即將在2024年年初及年尾有總統大選,因此美國更不可能在此時對‘中國持續以武力企圖變更現狀的作為’前提下有太多讓步的空間。”

謝文生指出,中國對美國目前最在意的行為之一是半導體等高科技的對中製裁與限制,而台灣握有全球矚目的半導體技術,在美日近期加速實踐的經濟安全保障措施終將扮演很重要的角色。他認為,尤其是在南韓尹錫悅政權歸隊之後,美國對中國實質制裁作為只會更加緊縮而不會放寬。

謝文生說,短期內印太地區內以美日印澳四方安全對話(Quad)為首的“天下圍中”網會持續且增加成員與力度,如果G7首腦宣言中提出的類以“經濟小北約”的防中經濟互助平台更加具體,應該會讓更多國家願意對抗中國的經濟與軍事壓迫。他表示,布林肯訪中也是要讓中國看清楚G7與民主國家的合作之下,會對中國造成的壓力強度,讓習近平思考是否應該改變任意擴張勢力、違反國際規則的行為,成為一個講法理、負責任的大國,達到多贏。

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