澳大利亞跨黨派聯邦眾議院議員12月4日至8日訪台，預計將會見台灣總統與高官。專家認為，工黨政府有意修補澳中關係，對台態度會傾向低調，但依然持續對於民主聯盟的承諾和支持。
修復澳中關係 但台灣CPTPP或有合作空間
12月4日至8日澳大利亞執政黨“工黨”和在野的“自由黨與國家黨聯盟”共六位國會議員組團訪問台灣五天，前澳大利亞副總理、前國家黨黨主席喬伊斯(Barnaby Joyce)也是訪團成員。
這是自新冠疫情以來，澳大利亞首支跨黨派國會議員訪台團，預計將會見台灣總統蔡英文、外交部長吳釗燮和其他高階官員，傳達對印太地區和平的願望，雙方還將就安全、貿易、農業和本地事務等舉行會談。
據路透社12月3日報導，這趟行程一直保密，避免中國在中途介入阻撓。對此，澳大利亞總理阿爾巴尼斯強調這是“非政府訪問團”，他說:“我不清楚，我沒有要去，你（指媒體）應該問他們。”訪問團成員的自由黨議員巴克霍茲（Scott Buchholz）則表示：“我們和台灣是朋友，不代表就不能和中國交朋友。”
澳大利亞麥考瑞大學(Macquarie University) 安全研究教授黃呂琛 (Roger Lee Huang)認為，工黨政府已經積極地修補對中關係，例如11月份在東南亞舉行澳中元首峰會，但是在對外關係的方面，工黨比之前的執政聯盟更加謹慎。
黃呂琛告訴美國之音:“剛好今年又是澳洲(澳大利亞)跟中國建交50週年，所以尤其是Albanese(阿爾巴尼斯)從上任政府以後，就很明顯地有跟中國去作在外交上修補他們的關係。可是同時澳洲也很明確地會持續就是以美國帶動自由民主主義的這種方向，那可能最明確的就是說，當Albanese宣示後作總理的第一件最重要的事情竟然也不是在澳洲里面作內政，而是馬上就飛去東京參加了Quad(四方安全對話)這個會議。”
黃呂琛表示，為了印太地區的自由規則秩序，工黨政府將會繼續維持對於以美國為首的民主聯盟的承諾和支持。
澳亞台灣研究協會會長，澳大利亞蒙納許大學(Monash University)教授張耀中(Lennon Chang)表示，澳大利亞對外政策的大方向不會有很大的改變。
他對美國之音說:“澳中之間逐漸恢復高層對話其實可以說是增加澳中雙方對彼此的了解，也可以達到降低他們現在目前tension(緊張局勢)的目的，不過基於ＡＵＫＵＳ這個澳美英安全協議，五眼聯盟以及太平洋島國相關議題的基礎，我想澳洲不會因為希望與中國交往，來惹毛例如美國等西方聯盟的國家。”
張耀中指出，相較於之前執政的自由黨聯盟政府，工黨政府的對中態度可能沒有像過去一般強硬，對台灣的關係也會比較低調處理，但是在產業鏈上與台灣合作的機會應該會增加。
他說: “可是如果我們從產業鏈supply chain、供應鏈這樣的安全性以及秩序安全的角度來看，在這樣子的一個合作關係—CPTPP(《跨太平洋夥伴全面進步協議》)的合作關係下，台灣可能能夠扮演一個更可靠的角色。這次澳洲國會議員的參訪，我相信有一個部分是因為想要更了解台灣在加入CPTPP之間可能可以產生的效益。”
台灣外交部12月4日表示，今年2月10日澳大利亞聯邦參眾兩院“外交、國防暨貿易聯席委員會”發布調查報告，建議澳大利亞政府與“跨太平洋夥伴全面進步協議”（CPTPP）成員合作，鼓勵並促成台灣入會，及同步啟動台澳自由貿易協議（FTA）談判，具體展現澳大利亞國會對台灣的堅實支持。
對此，前台灣駐澳代表林松煥對於台澳在《跨太平洋夥伴全面進步協議》(CPTPP)上的合作並不樂觀。他在接受美國之音的採訪時表示，受到近期全球通貨膨脹、中國疫情封控及經濟危機、以及俄烏戰爭所引發之能源與糧食供應危機，澳大利亞經濟也受到影響。因此，工黨政府極需改善與中國的關係，逐步解除中國對澳大利亞之經濟制裁。他認為，阿爾巴尼斯日前公開表示因為台灣並非“被承認的國家”，沒有資格加入CPTPP，雖然是個人信息有誤，但也可從此看出澳大利亞的態度。
他說:“澳洲工黨政府為了改善澳洲的經濟，深怕冒犯中國大陸，所以不敢支持台灣加入CPTPP。以CPTPP的入會必須獲得所有會員國的共識，澳洲政府態度的轉變，勢將導致台灣入會更趨困難，加上中共必然會從中阻撓。所以入會未來長路漫漫。今後澳洲工黨政府與台灣的互動與合作將更趨審慎，甚至自我設限。”
一個中國與台海問題的平衡
《澳大利亞人報》12月3日報導，對於跨黨派議員來台的消息，阿爾巴尼斯說:“在涉及中國和支持台灣維持現狀的問題上，兩黨的立場仍然是一致的。”
澳大利亞麥考瑞大學教授黃呂琛認為，台澳關係不會有很大的實質變化。
他說:“勞工黨這一邊跟自由黨跟中國和台灣的看法，其實沒有太大的出入。唯一可能跟之前跟自由黨成立政府的時候比較不一樣的做法就是說，Albanese的政府會較低調一點，他們不會有所謂的‘microphone diplomacy’，就是‘大聲公’的一種外交方式去刻意地諷刺或是攻擊中國的一些人權等等這些議題。”
黃呂琛表示，在台澳關係方面，工黨政府會繼續維持非官方關係，但會避免公開與台灣的交流，因此阿爾巴尼斯刻意淡化此次澳大利亞議員訪台，說這是不太重要的“後座議員”的非政府訪問。
前台灣駐澳代表林松煥表示，澳大利亞依然在中國與台灣之間保持平衡，將國防與經濟分開處理。
他說:“面對台海局勢緊張，澳洲將以兩手策略、平衡作法同時應對：在安全及國防方面，澳洲繼續會強化澳美同盟、同時也會強化四方安全對話（Quad)、五眼聯盟及印太經濟架構，防範中國大陸的擴張及冒進。”
林松煥指出，在經貿方面，工黨政府很明顯地對中國展現善意，希望維護澳大利亞的經濟發展與繁榮，對台澳之間就不這麼積極了。
澳大利亞蒙納許大學教授張耀中認為，這是因為目前對澳中台關係的研究都是從外交政治策略角度出發，沒有深入了解台灣，導致澳大利亞政界、學界、社會對於台澳關係都傾向悲觀看法。
他說:“如果單純從中國與台灣的軍力與國力來看，的確沒有樂觀的可能性，然而如果我們從民主價值，抵抗極權主義的角度出發，既使目前這麼悲觀的情況下，澳洲作為民主聯盟的重要成員，應該更積極地協助台灣防衛中國的侵略。”
澳中台關係研究有待推動
澳大利亞外交政策智庫“洛伊國際政策研究所”（Lowy Institute）6月28日公佈調查報告顯示，如果中國入侵台灣，51%的澳大利亞人表示支持澳大利亞出兵協防颱灣，而47%的人表示反對。另一方面，澳大利亞人對中國的態度急劇惡化，只有12%的人表示他們相信中國會在全球事務中採取負責任的行動。 2018年的調查顯示，52%的澳大利亞人表示他們對中國有信心。
整體而言，75%的澳大利亞人表示，他們認為中國很可能在未來20年內對澳大利亞構成軍事威脅，高於2018年的46%，創下歷史新高。
澳大利亞安全研究學者黃呂琛指出，這是第一次澳大利亞有超過半數的民眾支持澳大利亞出兵保衛台灣免受中國入侵，其實是源於澳大利亞本身對於中國的警戒。
他說:“這幾年來，很明顯地大多數的澳洲人是愈來愈覺得中國的崛起，跟中國持續的貿易關係其實對澳洲是有很多危害的，澳洲人也開始害怕中國的軍力有一天會影響到澳洲的和平與安全。但是多數的澳洲民眾其實還不是很清楚中國、台灣這個複雜的政治歷史等等，也不是很明確地了解澳洲跟台灣非官方的立場，其實不會真的很深入地去了解台海的實際危機跟議題。”
澳亞台灣研究協會會長張耀中表示，澳大利亞對於台灣的了解一直側重在學界與民間團體所舉辦的活動，例如澳亞台灣研究協會、澳大利亞國立大學都在疫情之下依然陸續舉辦了台灣講座，相較之下澳大利亞政府應該更積極推動有關台灣的研究。
他說:“關於台灣的研究在澳洲一直沒有受到太大的重視，讓許多澳洲人不了解台中澳關係的狀況，這與澳洲積極推廣印太策略，我覺得，其實有一點相悖。我認為澳洲政府應該更積極地提供管道讓澳洲社會了解澳中台三方關係的複雜性與重要性。特別是佩洛西訪台期間已經凸顯出了解台灣現況的重要性。”
前台灣駐澳代表林松煥認為，澳大利亞社會對台灣十分友善，對台灣的關注已經有所提升。他指出，目前澳大利亞民眾對中國印象普遍不佳，對中國的專制政體、企圖改變台海現狀及侵犯人權的作法非常不認同，台灣正好是中國的對照組。
他說:“澳洲人民和媒體對台灣多半具有好感，珍視台澳共通的民主自由價值，澳洲國會議員亦有許多友台的聲音。這一次澳洲前副總理Barnaby Joyce（喬伊斯）率跨黨派國會議員團訪台，即是澳洲國會支持台灣的明顯例證。”
