北京比照對香港進行的國家安全鎮壓,正在更直接地介入澳門的安全事務,儘管中國長期保證澳門享有高度的自治。
中國官媒新華社12月3日說,中國駐澳門特別行政區聯絡辦公室主任將擔任“澳門特別行政區維護國家安全委員會”的國家安全事務顧問。
報導說,目前擔任中國駐澳門特別行政區聯絡辦公室主任的傅自應將“負責監督、指導、協調、支持澳門特別行政區開展維護國家安全的工作”。
報導說,委員會還將任命三名國家安全技術顧問。
新華社說,澳門準備對2009年開始實施的國安法進行首次修訂的時候,由特首賀一誠(Ho Iat-seng)建議進行這些任命。
澳門國安法懲治的罪名包括叛國、分裂、煽動、顛覆、竊取國家秘密、外國政治機構在澳活動以及他們同當地機構建立關係等。觸犯者可最多被判處25年的監禁。
北京長期認為澳門比香港更為馴服,立法會33名議員中只有3名親民主候選人。兩個城市都實行“一國兩制”的框架,被保證擁有“高度自治”。
澳門主要反對派人物吳國昌(Ng Kuok Cheong)被剝奪了9月份參加立法會選舉的資格。他說,“澳門的主要民事權力來自親北京陣營,所以國安法的通過沒有遇到多大的反對。”
澳門政府在一份聲明中說,“維護國家安全的新形勢和挑戰”是有意改變的理由。
這符合賀一誠的2022年的政策演說內容,後者保證“鞏固愛國者治澳的基礎”,“加強相關法律和製度保障,支持這個原則。”
在此之前,澳門9月份首次舉行了“只有愛國者”的立法會選舉,政府在選舉前的兩個月剝奪了30多名親民主候選人的資格,理由是未能堅持“基本法”,或未能保證向澳門效忠。
選舉投票率是1999年澳門主權移交中國後的最低點,空白票數量創下新高。澳門是在英國向中國移交香港主權兩年後向中國移交主權的。
吳國昌說,“只允許‘愛國者’參加選舉是中央政府通過政治分類來控制澳門公共權力的方法。”
澳門安全事務秘書黃少澤(Wong Sio Chak)說,香港2020年的國安法是澳門的一個重要的參照點。
香港國安法是對香港歷史上最大規模的親民主運動的回應。包括反對派政治人物和學生在內的100多人已經依據國安法被捕。
澳門的國安法的犯罪範圍要比香港國安法更寬。這個法律在2019年的運動後起草。
澳門政府認為香港國安法是個成功,並引用香港聯絡辦公室主任夏寶龍的話說,國安法“在香港產生了很大影響,具有深遠意義,領導這座城市從‘動盪無序’返回‘穩定狀態。’”
當地《新聞報》援引黃少澤的話說,對澳門國安法的建議修訂可能會包括進一步限製網上活動,因為“香港的經驗顯示網上沒有暴力的活動能夠破壞國家安全。”
政治評論員索尼·盧(Sonny Lo)認為,澳門依據國安法可能逮捕的人數會更少。
他通過電郵對美國之音說,“如果澳門對中央的政治威脅小於香港的話,澳門就可能沒有逮捕,除非某人觸犯了國安法,”“澳門的公民社會更加安靜,因為多數人是在大陸出生,很多人是移民,比例要大於香港。”
索尼·盧並說,任命委員會成員是“重要的”,是保護中國“經濟國家安全”的手段。
另外,中國還向世界上最大博彩中心的澳門博彩業施加影響。賭場賭博在中國大陸是違法的。
他說,北京“認為大陸人士賭博是吸走大陸的金融庫存,尤其是如果是乾部和官員賭博的話。
政治評論員索尼·盧說,“這部法律將保護中央的國家安全利益,包括政治、經濟和發展利益。”
北京宣布任命國安顧問的幾天後,澳門逮捕了澳門最主要的博彩中介運營商周焯華(Alvin Chau)。中國國家主席習近平之前說,非法越境賭博破壞了國家的經濟安全、社會安全和國家形象。
這是北京對加強國安法的背後考量的一部分,正如中國國營《環球時報》援引港澳事務高級顧問陳端洪(Chen Duanhong) 的話說,外部勢力參與澳門博彩產業的情況很“複雜”。
吳國昌在政治上也預計,只有在“政治形勢極端惡化”的情況下,才會發生類似於香港的大規模逮捕行為。