美中兩國已確定將在4月底和5月初再舉行兩輪貿易談判,目標是為兩國元首最終在5月底或6月份舉行會晤時正式簽署協議,從而化解已持續近一年的美中貿易戰。熟悉美中談判的人士表示,雙方正式簽約最有可能是在6月底在日本大阪舉行的G20峰會期間。
一直追踪美中貿易談判的華爾街日報資深記者鮑勃·戴維斯(Bob Davis)表示,他認為美中元首正式簽署協議更有可能是6月份在日本的20國集團(G20)峰會期間。他說:“我們已經了解到關於談判的很多情況,不是通過本屆政府,而是通過透露出的信息,我認為,我的猜測是(簽約儀式)將在6月在日本舉行。我認為,那是一個更為可能的簽約的時間點。”
戴維斯是在4月25日在華盛頓國際貿易協會舉辦的一場活動上講此番話的。在此之前,華爾街日報曾報導說,美中元首有望最早在5月27日美國陣亡將士紀念日(Memorial Day)當天舉行簽約儀式。
戴維斯表示,從這次美國貿易代表萊特希澤和財政部長姆努欽率團去北京的規模來看,美中貿易談判的確應該已接近尾聲,因為兩人只帶少量隨處。他說:“我認為目前更多的是在政治層面上。他(萊特希澤)並沒有率領一個龐大的貿易代表團。我認為,只有他和姆努欽,還有隨從人員,這意味談判只剩下最後幾個問題,包括執行機制、撤銷關稅,和其它幾個具體議題。”
這一說法大體上符合美國知名股權與管理諮詢公司黑石集團(The Blackstone Group)董事長蘇世民(Stephen Schwarzman)的預期。蘇世民星期四(4月25日)對雅虎財經(Yahoo Finance)表示,美中兩國將在今後兩個月內達成貿易協議。蘇世民與美國總統特朗普關係密切,他在中國也有深厚的人脈。但他也警告說,仍在談判中的美中貿易協議不會滿足美國的全部要求。在特朗普上任初期,蘇世民曾是北京與華盛頓之間重要的牽線人。
在第三國舉行簽約儀式也符合中方立場。中國副總理劉鶴上次來華盛頓與美方談判時,美國總統特朗普在白宮接見他時提出,要中國國家主席習近平來華盛頓與他進行簽約峰會。
中方並不熱衷於讓國家主席習近平飛赴美國與特朗普舉行簽字儀式的設想,因為如果協議的內容看上去並不那麼對中國有利的話,這會給中國民眾一種城下之盟的印象。
在美中就執行機制達成原則性一致後,目前美中貿易談判剩下的最後一個重大分歧恐怕就是美方是否在一次性、全部撤銷自去年6月以來對總價值2500億美元中國輸美商品陸續加徵的10%到25%的懲罰性關稅方面做出讓步。特朗普政府內部的對华鹰派人物和美國國會兩黨主要議員都要求至少保留部分對中國輸美商品的關稅,以確保北京認真執行協議。
長期追踪美中貿易談判的華爾街日報資深記者戴維斯表示,對北京而言,與美方舉行談判的首要目的就是撤銷美國對中國商品加徵的關稅。他說:“考慮到這是中方的主要訴求,我不認為雙方的談判還有什麼在政治上比這個更重要的議題了。”
戴維斯認為,在關稅問題上雙方最終的妥協可能是美方同意撤銷對後來價值2000億美元中國商品加徵的關稅,但保留最初對價值500億美元中國商品一定水平的關稅。他說,首批500億美元中國商品的關稅是來自於對中國強制性技術轉讓給美國企業構成的損失,而對其餘2000億美元中國商品的關稅則完全是給中國施壓,並無其它經濟意義。