印尼的太陽能業者透露，當地企業正在大規模採購中國的太陽能組件，這使中國企業的產品得以在印尼市場中佔據舉足輕重的地位。隨著印尼政府推動再生能源計劃，加上中企為規避美國關稅而擴大在印尼的投資，印中兩國在太陽能產業領域的合作正不斷深化。有關專家認為，這將為印尼能源轉型帶來機遇，但同時也可能衝擊印尼產業發展的自主性。
中企在印尼太陽能產業攻城掠地
印尼ATW太陽能公司（ATW Solar Indonesia）主要向印尼客戶提供安裝太陽能面板的服務。它在官網上註明，目前的合作夥伴包含天合光能（Trina Solar）、華為（Huawei)的智慧光伏、晶科能源（Jinko Solar)等多家來自中國的太陽能公司。
該公司的電氣工程師阿卜杜勒·哈基姆·阿齊斯（Abdul Hakim Azis）對美國之音說：“儘管我們有向部份的本地（太陽能）供應商（採購）產品，但我們絕大多數的供應商都是來自中國。”
這位工程師說，他發現來自中國的太陽能面板擁有非常先進的技術，價格卻相當適中，因此成為貴公司最青睞的產品之一。
從中國大量購買太陽能產品的不只是ATW太陽能公司。哈基姆說，據他觀察，許多在印尼提供安裝太陽能面板的公司已經“非常依賴中國產品”，“100位業者中，只有5到10位業者沒有跟中國企業合作”。他說，中國太陽能相關產品已經在印尼再生能源市場中，佔有不可或缺的地位。
他說：“我認為，大多數東南亞國家，特別是印尼等，非常仰賴中國的主導地位，因為我們不僅喜歡中國的產品，它們的價格也具有競爭力。”
印尼能源轉型研究所（Energy Shift Institute）執行長普特拉·阿迪古納（Putra Adhiguna）表示，中國在全球太陽能產業競賽中顯然的主導優勢，以及印尼新政府雄心勃勃的可再生能源發展計劃，是目前印尼選擇與中國廠商大舉合作的主要原因。
他在接受美國之音採訪時說：“這其中有兩個原因，第一是中國在技術方面的領先地位，其次，如果印尼要建造大量的太陽能發電設施，他們還需要在印尼擁有一定的生產能力。”
才於去年10月宣誓就職的印尼新任總統普拉博沃·蘇比安托（Prabowo Subianto）稍早承諾，在未來15年內建設75吉瓦（GW）的可再生能源設施，以實現2060年碳中和目標，其中包括太陽能、水力、地熱等多種再生能源形式。
避關稅、極力發展太陽能中印一拍即合
路透社較早前統計，過去數十個月以來，至少有四個中國或與中國相關的項目已經在印尼和寮國開始營運，另有兩個項目已經宣佈實施。這些項目的太陽能電池或電池總容量達22.9吉瓦。另外，中國紅獅控股集團去年底傳出計劃對印尼投資50億美元，在東加里曼丹興建大型工業區，生產太陽能板和零件。
印尼工商會議所新能源、再生能源與能源保育常務委員會主席安東尼·烏托莫(Anthony Utomo)也說，從印尼政府角度來說，中國太陽能產業擁有現在世界上最先進的技術，而在全球供應在鏈的格局下，與中國業者合作成為印尼發展再生能源的重要選項。
安東尼對美國之音說：“我們並不是刻意去尋找某個國家的產品，因為現在市場其實非常依賴科技、供應和來自中國的大型企業。談到太陽能產業，事實上是至少到目前為止，大多數一級太陽能光電製造商都來自中國。”
儘管印尼工商會議所是非政府商業組織，但它在印尼再生能源政策制定過程中扮演重要諮詢角色，並與政府保持密切合作關係。
至於中國方面，位於上海的全球能源顧問公司伍德麥肯茲（Wood Mackenzie）全球太陽能供應鏈研究主任雅娜·赫莉希科（Yana Hryshko）則表示，由於美國政府施加的多重關稅，中國太陽能公司無法從中國將其太陽能產品銷往美國市場，因此中國製造商早已開始透過將供應鏈轉移到東南亞國家，適應這種情況。
她說，由於美國近期開始對柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南的太陽能板電池及模組課徵反傾銷稅，中國廠商開始轉向印尼建立供應鏈，而印尼優越的地理條件和充足的土地資源，使它成為中國太陽能企業一個理想的投資目的地。
赫莉希科告訴美國之音：“事實上，在所有東南亞國家中，印尼是最佳選擇，因為印尼本身就是一個非常有前景的太陽能市場。例如，印尼在海上浮動太陽能方面擁有最大潛力，這些太陽能設施可以安裝在靠近海岸的海域上。”
嚴重依賴中企的潛在負面效應
然而，儘管雅加達政府希望藉由與中國太陽能公司的合作來拓展自身的再生能源技術，但ATW太陽能公司的哈基姆認為，這樣的舉動並非沒有風險。
哈基姆說：“試想如果你只依賴一個供應商，然後突然這個供應商破產了，或者出現了內部問題，那麼（印尼）也會受到影響。我們需要其他選擇，甚至需要盡可能強力打造我們自己的本地製造商。”
印尼能源轉型研究所的普特拉認為，若印尼繼續與中國太陽能公司合作，就無法避免讓本土業者遭受衝擊。
他說：“印尼還需要在科技領域取得進步，以使其太陽能發展更具競爭力，並使技術持續發展，成本不斷下降。不過，印尼發展太陽能產業同時，也需要維持現有製造商之間的平衡，並同時在品質方面取得進展。”
除了衝擊本土業者之外，普特拉更憂慮的是，在美國總統特朗普（Donald Trump）1月20日正式宣誓就職後，將持續防堵中國太陽能企業在第三國“洗產地”的行徑，而這可能讓已經在某種程度上依賴中國太陽能產品的印尼，在未來步上越南及柬埔寨等東南亞國家的後塵，面臨被加徵高額的關稅。
普特拉說：“了解特朗普政府作法的人幾乎會肯定地說，他們會試圖對任何國家徵收關稅，包括引進中國產品的印尼。這並不讓人意外。因此我認為美國政府和商務部採取相應行動只是時間問題，他們遲早會徵收關稅。”
對此，熟悉印尼政府部門運作的安東尼強調，印尼政府也意識到這樣的風險，可能在未來與中國的合作上更具策略性，除了爭取投資與技術轉移之外，也要確保印尼能保有一定的產業自主性和市場選擇權。
他說：“當然，我們希望看到更多來自中國以外的投資，因為印尼現在太陽能產業鏈很大程度上依賴中國。因此，在技術投資方面，我們希望有多樣性。同時，印尼應該實現可持續的國內能源轉型，因為我們在區域內擁有最大潛力。 我認為在這種情況下，有美國這樣的替代市場是件好事，但目前（美國）政府的外交和氣候變遷政策並不明確，也提醒我們必須能夠自立。”
中企能帶來先進技術與實際效益嗎？
在太陽能未來發展方面，伍德麥肯茲的赫莉希科說，儘管中國的太陽能製造業擁有最先進的設備與最具競爭力的成本，但中企未必會將最新技術帶到印尼，這使印尼在降低製造成本和提升產業競爭力上遇到挑戰，這將是印尼未來需要克服的難題。
赫莉希科說：“在印尼，一旦他們取消國產化佔比要求，每個人都會開始從中國購買（產品）以節省成本。因此，他們應該同時保持國內的要求，並努力將製造成本降至中國的水準。”
印尼能源轉型研究所的普特拉強調，印尼目前在東南亞太陽能供應鏈中的比例仍偏低。在太陽能產能上，越南、馬來西亞和泰國都遠遠走在印尼前面，因此，印尼政府希望吸引中企在當地進行大規模投資以促進產業發展。
但他提到，中國紅獅控股集團最近宣布要在印尼設廠，但外界至今仍不清楚其具體投資的計劃。他認為，雅加達在接受中企投資計劃時需要謹慎評估，仔細考慮這些投資對印尼未來可能帶來的實際效益。
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