香港特首李家超將於10月底發表任內第二份施政報告，最大反對派政黨民主黨星期三召開記者會，發表施政報告建議書，呼籲政府在推動融入大灣區發展之餘，必須保持香港的獨特地位和優勢，否則香港的競爭力和吸引力都必然大減。民主黨主席羅健熙表示，如果有黨員願意參與今年12月舉行的區議會選舉，黨內中委會將於9月中開會決定參選名單。有學者分析，就算有民主黨員願意參與區議會選舉，在新選制下未必能夠通過候選人資格審查，也不一定能夠說服支持者投票。
香港特首李家超上任超過一年，將於10月25日發表任內第二份施政報告，公眾諮詢已經在7月底展開，各政黨亦陸續發表施政報告建議。
民主黨指疫後經濟復常不似預期
最大反對派政黨民主黨星期三(9月13日)召開記者會，公佈題為《必須保持香港的獨特地位和優勢》的施政報告建議書。
民主黨主席羅健熙在記者會上表示，經歷三年疫情，今年是各種防疫限制取消後的第一份施政報告。不過，疫後復常進度未如理想，防疫限制措施全面放寬後的實際經濟復甦比預期緩慢，香港人才外流、資本和消費力亦隨之外流，民主黨認為，港府近日力推“夜經濟”只是治標而非治本。
羅健熙表示，香港原有的優勢正受到嚴峻挑戰而逐漸褪色，隨着香港和中國內地全面通關，粵港兩地的人員往來全面復常，港府大力推動大灣區概念，各級官員不時帶頭到大灣區考察、交流，帶動港人北上消費玩樂，但是香港的餐飲、零售業界則慨嘆經營困難。
羅健熙呼籲政府保持香港獨特地位
羅健熙呼籲政府在推動融入大灣區發展之餘，必須保持香港的獨特地位和優勢，如果香港今後再不能擔當中西文化交流的橋樑角色，香港的競爭力和吸引力都必然大減。羅健熙又表示，如果香港在融入大灣區發展的過程中，失去本身獨特的優勢，他認為這樣的融合是失敗的。
羅健熙說：“如果你(政府)認為香港要在全球去發揮我們的角色的話，在(中國)內地與世界之間這個橋樑，雖然同以往比較可能已經弱了，但是這個角色都仍然是非常之重要，亦都是存在，我們怎樣去發揮這些角色，而不是純粹去思考怎樣融合(大灣區)，這個是我們(民主黨)認為政府是必須要去想的問題。大灣區的發展或者要去做一些融合、要去做一些互相的合作，這個我們都見到的，但是同一時間我們認為，政府亦都是必須要確保這個融合的過程裡面，是不會令到香港原有的一些獨特的優勢是損失了，如果我們損失了這些優勢的話，在這個融合過程裡面，這個就是一個失敗的融合。”
羅健熙又呼籲港府營造開放的社會氣氛，包括重啟政改，加強香港市民的歸屬感。
羅健熙說：“去保持香港獨特的優勢在於甚麼呢﹖在我們的眼中其中一件事，就是要保持香港是一個自由開放，亦都是一個多元的社會，是令到我們的社會的市民，他(們)是有足夠的空間去做一些創作，他們會有足夠的空間去發揮創意，亦都是要給香港市民對香港有歸屬感，對香港沒有歸屬感，那個結果就是大家都很‘無感’，覺得事情不關自己(的)事，亦都不會勇於去創新、勇於去嘗試，所以令香港市民覺得政府的政策、香港社會的政策是對他有影響、對他有歸屬感，這個是非常之重要。”
建議重啟政改增加市民投票意欲
羅健熙坦言，現階段向港府建議重啟政改可能是緣木求魚，但是他認為長遠而言，港府的施政如何更“貼地”，令市民感覺政策與自己息息相關，必須重啟政改增加市民的投票意欲。
羅健熙說：“關於一些選舉制度的轉變，究竟區議會選舉或者立法會選舉，在未來是不是有空間去調整，令到市民的參與度會高些，令到市民是覺得他去投票、他嘗試去影響一些議會裡面可以參與到的可以當選的人，是會令他覺得香港這個地方，其實他仍然可以有影響力呢﹖這個亦都是我們認為可以去做的事情，重啟政改這一方面除了在講區議會、立法會之外，當然亦都包括了其他行政長官的選舉、選委會的選舉，是一併去處理。”
2021年3月，中國全國人大常委會大幅修改香港選舉制度，以確保”愛國者治港”，同年12月舉行的立法會選舉，候選人必須得到選委會提名並通過資格審查，地區直選議席由35席大幅削減接近一半至只有20席，選民投票意欲亦大幅下跌，地區直選投票率只有30%左右，是1991年香港立法局選舉以來的最低紀錄。
繼特首及立法會選舉後，香港政府今年5月宣佈，大幅修改即將在今年12月舉行的區議會選舉制度，直選議席由目前的9成，大幅減少至到只有兩成，“入閘”即是參選門檻亦大幅提高，所有參選人都必須通過由政務司司長擔任主席的“區議會資格審查委員會”的資格審查，以符合中國國家安的要求。
民主黨將於中委會決定區選參選名單
民主黨一向表明反對改變區議會選舉制度，不過，羅健熙最近接受香港《明報》訪問時表示，包括他在內約有10名民主黨員計劃參與選議會選舉，他強調，參選是希望進入體制爭取改變。
羅健熙在記者會上回應傳媒提問表示，如果有黨員願意參與今年12月舉行的區議會選舉，黨內中委會將於9月20日開會決定參選名單。
羅健熙說：“那個部署我想個別的人自己他們有興趣、或者是覺得自己需要想去參與(區議會選舉)的，當然他們會有一些的部署，黨本身我想我們亦都有一些準備，包括可能在財政上面的準備，就是有一些人他們可能需要少許的支援的話，我們亦都會有一些準備，但是你說很具體地有沒有其他部署、有沒有開始找提名那些，我相信就應該在黨的層面未(有)，在我自己個人的層面亦都沒有這些相關的事情在發生。”
冀說服市民有聲音總好過沒有
羅健熙表示，香港選舉制度大幅修改之後，他在社區與市民接觸的時候，都感受到社會上仍然有很強烈的無力感，加上移民潮，估計很多支持者已經離開香港，很難評估投票率以及最終的勝算，但民主黨仍然希望說服市民在有限的空間裡面，可以做到一些工作。
羅健熙說：“那種的無加感是仍然很強烈，很清晰地被大家去感受到，這個我們亦都是很感受到，這個亦都我相信是很影響到市民不會投票吧。但是我想我們可以做的就是如果我們有一些黨友最後是出選(區議會選舉)的話，就是我們要去說服他我們其實是仍然可以在很有限的空間裡面，可以做到一些很微細的工作，那些事情可能未必是很宏大、‘好勁’(很厲害)，但是對於我們來講就是有嘗試、有聲音，總是好過無聲音，環境多麼差都好，試下是不是好過不試呢﹖我想我們要去說服的就是說服市民，他們去認同這個想法。”
區議會選舉社會氣氛及形勢有轉變
羅健熙表示，2021年的立法會選舉，民主黨最終沒有黨員參選，而今年區議會選舉有黨員願意參選，他認爲可能與社會氣氛及形勢的判斷有關。
羅健熙說：“大家(黨員)對於社會形勢的判斷，包括當時2021年的時間，其實那個是一個立法會選舉，而我們現在見到那個是區議會選舉，大家的程度會有不同，可能大家會想要參選立法會的話，可能就要有一些更加高知名度、更加有社會影響力、更加受市民支持的人，區議會選舉可能相對而言，大家覺得可能在自己選區附近的地方都有足夠的能量，這個可能都是一個影響因素，當然那個社會氣氛2021年的時候，那個(立法會)選舉的發生其實是很趕急、很倉促，(中國全國人大常委會)突然間改制，改完之後突然間就已經要去選，亦都沒有任何的準備。”
羅健熙又表示，民主黨過去至少6次因各種臨時原因，籌款晚宴被迫取消，不過，他強調對區議會選舉沒有影響，黨內已經有財政準備為有需要黨友提供支援。
羅健熙說：“香港市民都有眼見，即是你說民主黨真的‘咁黑仔’、‘咁唔好彩’(運氣這麼不好多次臨時被取消籌款晚宴)，我相信普遍市民都未必會很接受這一套講法，但是我想我們一直以來的做法就是，我們盡量去嘗試做一些我們覺得應該要去做的事情，受到阻礙也好、受到其他影響都好，做不到就做不到、我們就再試過下一次看看怎樣再搞(晚宴)吧，這個真的我想我們過去這一兩年，其中一個很盡力去做的一件事，就是不要因為一些挫折，或者一些外來的一些影響或者打擊，就令到自己不做一些覺得應該要做的事情，我想這個是我們會繼續去堅持的事情。”
羅健熙批政府諮詢渠道不斷收窄
羅健熙表示，民主黨原本打算約見政務司司長陳國基提交施政報告建議，陳國基以公事繁忙為由婉拒會面。羅健熙估計政府選擇不跟民主黨見面，可能與特首李家超早前宣佈取消行政會議示威區的原因一樣，都是認為接收市民意見的渠道太多，但是他相信當局接收民意的渠道永遠不會嫌多，他又批評施政報告地區諮詢會的參加者都是預先經過安排，一般市民不可以參加，這樣的諮詢會難以廣納民意。
羅健熙又表示，民主黨仍然是一個代表部分香港市民意見的政黨，希望政府有胸襟和該黨見面，無論如何該黨會繼續做好自己本份反映民意，向政府提交施政報告建議書。
鍾劍華指民主黨處兩難局面前景悲觀
香港理工大學應用社會科學系前助理教授鍾劍華接受美國之音訪問表示，民主黨的參選對粉飾目前的選舉制度相當重要，不過，他認為民主黨就算有黨員願意參選，在新選制下未必能夠通過候選人資格審查，也不一定能夠說服支持者投票。
鍾劍華說：“好了，就算給你‘入到閘’”通過候選人資格審查)，能否贏出(當選)亦都是一個疑問，因為它(民主黨)若果一旦參選(區議會)的話，它必然亦都會令部份的支持者流失的，即是它現在最大問題就是很難吸納新的支持者，而舊的支持者亦都會因為它這些選擇而慢慢流失，這個都是很清楚會見到的了。”
鍾劍華表示，民主黨目前的處境相當困難，一方面作為政黨不可能一直不參與選舉，但是在目前香港的政治及社會氛圍下，鍾劍華形容民主黨“選不選都是死”，他坦言對民主黨的前景感到悲觀。
鍾劍華說：“它(民主黨)長遠的前景其實就很、我個人覺得它相當悲觀的，即是它‘選唔(不)選它都是死’，它如果參選(區議會)的話會流失一部份的支持者、‘死硬’（死忠）的支持者，它不參選呢亦都會繼續被北京、中聯辦加強打壓，最終‘陰乾’它們(慢慢失去財政來源而解散)，所以它們現在是很‘兩難’的，如果它們願意做這個”民主櫥窗”，可能讓你有一兩個位(區議會席位)，這個可能都不足為奇，但是你說如果它最終要轉型到好像民建聯那些(建制派政黨)的話，我相信它就會完全另一個黨來了。”
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