中國總理李克強5月23日主持召開國務院常務會議,進一步部署穩經濟措施,推動經濟回歸正常軌道。會議決定,將實施共33項措施,包括向更多行業提供留抵退稅,增加退稅額逾1,400億元人民幣。有評論認為, 這一系列措施惠及的主要是企業,卻沒有充分顧及家庭及個人消費需要,但也有經濟學者認為,保住中國企業的命脈有利於促進個人消費。
Text:5月23日的中國國務院常務會議決定實施六個方面措施,包括財政、金融、產業鏈供應鏈、消費投資、能源安全和保障基本民生。
具體措施共33項,包括在更多行業推行存量和增量全額留抵退稅,增加退稅1400多億元人民幣,全年退減稅2.64萬億元。
中國國務院常務會議指出,當前經濟下行壓力持續加大,許多市場主體情況十分困難。當局將高效統籌疫情防控和經濟社會發展,加快落實中央經濟工作會議和政府工作報告確定的政策,並加大實施力度,按照總體思路和政策取向採取一籃子針對性強、有力有效的調控措施,穩住經濟基本盤。
助特別困難行業料今年緩繳3200億
除稅務外,中國政府決定把中小微企業個體工商戶和5個特困行業緩繳養老等社保費政策延至年底,並擴至其他特別困難行業,預計今年緩繳3200億元;把失業保險留工培訓補助擴大至所有困難參保企業。 ,國家融資擔保基金再擔保合作業務新增逾1萬億元。
今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍。對中小微企業個體工商戶貸款、貨車車貸、遇困個人房貸消費貸,支持銀行年內延期還本付息;汽車央企發放的900億元貨車貸款,要銀企聯動延期半年還本付息。
會議也提出穩產業鏈供應鏈。優化復工達產政策。保障貨運通暢,取消來自疫情低風險地區通行限制,一律取消不合理限高等規定和收費。有序增加國內國際客運航班。
香港中文大學商學院亞太工商研究所名譽教研學人李兆波接受美國之音採訪時表示,他對於這一系列措施的大方向表示認同。認為穩住企業等同穩住就業和消費。
李兆波說:“把企業穩定下來最起碼能避免倒閉潮,避免引發公司破產和失業率高企等情況發生。老百姓失去就業機會必定會影響消費。我認為措施總體的方向是正確的。”
但是,中國獨立經濟評論員“金山”(化名)卻認為,這30多項措施的亮點在於保住了中國企業的命脈,卻沒有估計家庭和個人的消費需要,他說,從當局的角度考慮,扶持中小微企能帶來直接稅收,能帶來看得見的經濟增長;顯然當局沒有想到,家庭有了消費能力直接就能拉動經濟的發展。
“金山”說:“現在政府說明要把主要關注點放在經濟的增長和繁榮這一塊。而對真正的民生並沒有太大的關注。對家庭對個體關注度不夠。現在的家庭經過這些年不景氣的打擊,特別是近年疫情的打擊,不少家庭已經沒有收入,家庭沒有消費,造成家庭的生存能力存在很大問題。家庭負債直接形成了家庭的債務危機。這會抵消對中小企業的扶持。”
分析:中國部分民眾反對政府“派紅包”
有經濟分析認為,中國大陸應仿效香港政府向市民派發消費券或者“紅包”,“金山”擔心一旦推行會遇到阻力,部分反對聲音更可能來自民間。
“金山”說:“北歐的高福利國家,他們的高福利社會,從這個問題引發了討論。民眾普遍認為,高福利國家給民眾的高福利會吃垮政府,吃垮財政,認為發個小‘紅包’也會對政府的財政造成壓力,會養懶人,所以很多人直接反對。其實高福利並沒有壓垮政府,而發‘紅包’只不過是我們把自己的破爛衣服換了條短褲,不那麼難堪而已,根本就不是什麼高福利,而是彌補性的措施。”
香港中文大學經濟學者李兆波卻認為,政府向民眾派錢不是長遠之計。
李兆波說:“假設每人派1000塊錢,那簡直是浪費力氣。中國(物價和消費水平)不能和柬埔寨和緬甸等國家相提並論。以中國有七億成年人口計算,每人派1000塊錢等於花掉7000億,派2000塊錢會花掉1萬4千億,你能派多少呢?把錢花在個人層面作用不大。”
李克強對動態清零隻字不提
清零防疫措施導致中國經濟出現罕見的衰退。中國總理李克強在5月23日的會議上對於動態清零隻字不提。經濟評論員“金山”期望,會議提出的33項措施能得到全面落實。
“金山”說:“相對來說,我們在防疫政策上是層層加碼,而在利民政策上卻不斷打折扣。我們希望政府落實(穩定經濟)政策能層層加碼就好了。當下要趕緊對過度防控剎車,因為過度防控直接打殘了中國的經濟。一朝被打殘,修復可能得十年。就像今年把上海直接給打殘了。”
他說,中國嚴厲實施清零政策使民眾對未來失去信心,重拾信心的過程也是市場修復的過程。