美國財政部長珍妮特·耶倫（Janet Yellen）在17日的布魯塞爾經濟論壇開幕講演上表示，中國在某些技術領域為建立相應的市場份額，採用了"不公平“的貿易做法。她敦促歐盟共同合作，“在一個公平的環境中競爭，以幫助鼓勵北京的變革”。
近期美歐間高層互訪頻繁，這表明在烏俄戰爭爆發後，歐盟與美國在經濟領域，尤其是高新科技方面的的合作進一步加強。美國-歐盟貿易和技術委員會（TTC）正試圖通過擴大歐盟與美國間在數字科技方面的經濟規模，以及確保半導體等關鍵供應鏈的安全，來深化美國和歐盟的合作。
與此同時，在高新科技領域，歐美與中國的進一步脫鉤正在成為現實。法國智庫蒙田研究所亞洲計劃主任杜懋之（Mathieu Duchâtel）表示，“我認為我們現在正在開啟一個新的討論階段，這幾乎像一個新的起點”。
鼓勵北京的變革
美國財政部長耶倫在布魯塞爾經濟論壇開幕演講中，強調了在新能源經濟領域，需要建立對於新材料的戰略自主權。
她表示，“我們需要考慮如何激勵各種產品的供應鏈向更多可信賴的國家“轉移”，以便我們能夠繼續安全地擴大市場准入，同時降低我們的經濟以及我們的貿易夥伴的風險。
中國在鋰提煉、鋰離子電池生產和太陽能面板生產等新能源領域佔據了很大的市場份額。對此，耶倫表示，“我們已經接受了在稀土供應方面對中國的嚴重依賴。這些礦物和材料構成了航空、汽車生產、電池製造、可再生能源系統和技術製造的重要投入。中國擁有全球60%的稀土開采和近40%的儲量，這讓中國具有地緣戰略方面的優勢”。
“中國正在某些技術產品中建立了相應的市場份額，並尋求在半導體的製造和使用中取得主導地位。而中國為了取得這一地位，採用了各種不公平的貿易做法。我們都期望能鼓勵中國放棄那些令人反感的做法。 如果我們能做到這一點，我們將有更好的機會與中國在一個公平的環境中競爭，這將有利於我們的企業和消費者”，耶倫在演講中表示。
以符合民主價值觀的方式調整技術標準
耶倫的講話，與16日結束的美國-歐盟貿易和技術委員會（TTC）第二次部長級會議形成了相互呼應。該次會議提出”擺脫對威權國家的經濟依賴”，期望美歐雙方在四個方面深化合作。其中包括消除強迫勞動，提高稀土、太陽能及芯片產業的供應鏈多樣化與透明度。美國和歐盟的高級官員均表示，他們同意擴大在關鍵技術供應鏈方面的合作，以將加強雙方的半導體生產能力。雙方將一同加強對俄羅斯制裁的執法，並抗衡北京的經濟政策。
美國商務部長吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）在TTC第二次會議後表示，美國和歐盟將“共同努力，以符合我們民主價值觀的方式調整我們的技術標準”，以對抗中國和其他非市場經濟國家不斷上升的影響力。
美國商務部發布的會後公報稱，美歐已解決了一些長期存在的雙邊問題，包括雙方在關稅方面的分歧。雙方將利用夥伴關係力量，打擊非市場的、扭曲貿易的做法，這一說法，無疑是針對中國。
法國智庫蒙田研究所（Institut Montaigne）亞洲計劃主任杜懋之對美國之音表示：“大的趨勢是，跨大西洋的趨同，通過中國一起解決貿易和技術問題的趨同。這就是貿易和技術委員會存在的原因。而且，它已經實現了歐盟和美國在對中國關係中有影響的幾個問題上的分歧的縮小”。
“我認為這次在巴黎舉行的會議，在某種程度上表明，美國希望歐盟能夠更快、更深入地認同美國的立場，特別是在對中國的技術轉讓領域，這在貿易和技術委員會中是由出口管制工作組負責的。在某種程度上還包括投資篩選工作組，因為這兩個小組實際上可以阻止中國對西方技術的獲取。美國已經在考慮把對俄羅斯的技術轉讓限制制度作為一個藍本，用來對付中國”，杜懋之說道。
美歐在對中問題上的溫度差
此次TTC的巴黎會議，是去年秋天在美國匹茲堡舉行的首次會議的延續。
在去年的首次會議前，美國商務部長雷蒙多就曾對媒體表示，“我們必須與歐洲的盟友合作，不讓中國獲得最先進的技術，使他們無法在半導體等關鍵領域追趕上來”。雷蒙多還期望通過“施壓”等方式，讓中國遵守現有的市場規則。
首次TTC會議發表的《美國歐盟貿易和技術理事會創始聯合聲明》中，涉及到雙方在五個重點領域的合作，投資審查、出口管制、人工智能、半導體供應鍊和全球貿易挑戰。在應對全球貿易挑戰中，著重提及了針對非市場經濟體的相關行為，如強制技術轉移、產業補貼等中國政府的常用政策。
另一方面，歐盟則期望通過該會議機制，進一步提升其在世界經濟規則和標準制定方面的影響力，並在釋放“TTC不針對任何第三國”的信號，以淡化TTC中對抗中國，或是與中國經濟脫鉤的一面。
對於美國和歐盟在對中問題上的這種溫度差，倫敦大學亞非學院中國研究院院長曾銳生（Steve Tsang）向美國之音表示，“在如何看待中國的問題上，歐盟將其與中國的關係視為是複雜的。在部分領域是合作夥伴，在部分領域是競爭關係，美國也是如此的。但美國現在主要是從戰略競爭對手的角度看待中國，而不是合作夥伴”。
“我認為這就是兩者間的主要區別。美國與中國有直接的安全競爭關係，在一些主要潛在的爆發點上，有可能導緻美國和中國在軍事方面的相互對峙，但這種情況目前在歐盟或歐洲與中國之間是不存在的”，曾銳生說道。
而杜懋之則表示，“這意味著將建立一個比我們目前擁有的更嚴格的，限制中國獲取西方技術的製度。但歐盟目前正在爭論，這個制度對俄羅斯來說是例外，因為這是一個戰時的製度。這是為了應對一個主權國家的入侵，它是非常具體和特殊的”。
“因此，我認為在這個方面，美國和歐盟之間存在著溫度差。當涉及到技術限制時，我們（歐盟）想走多遠，這就是溫度差的體現。但必須要說，在對待中國的技術轉讓問題上，美國和歐盟之間已經有了很多共識”，杜懋之說道。
歐盟在對中問題上的立場轉變
耶倫在17日的演講中表示，西方國家有一些必須解決的共同弱點，當中國不能在西方國家中拉一個打一個的時候，它會更有可能順應西方的要求。她說，“拜登政府相信這類的合作比單邊主義更有效”。
中國在處理烏俄戰爭中的立場，也使歐盟內部開始對歐中關係的未來產生了更多的疑問。因此，除了美國外，歐盟也在進一步強化民主價值觀國家間的合作，比如，歐盟和日本之間的合作。
在上週五舉行的歐盟-日本峰會上，歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）表達了對現有國際局勢的嚴重擔憂，她表示，“俄羅斯因其對烏克蘭發動野蠻的戰爭，以及與中國締結令人擔憂的協議，對世界秩序構成了最直接的威脅”。
而歐洲理事會主席米歇爾（Charles Michel）也表示，希望與日益強硬的中國加深磋商，他說，“我們認為，中國也須將其強硬用於捍衛對其發展帶來益處的多邊體系之上”。
德國墨卡託中國研究所（Mercator Institute for China Studies）研究員阿亞·阿達奇（Aya Adachi）在美國之音的郵件採訪中表示，“歐盟和日本都認為，它們需要加緊努力，成為更加自主和積極的外交政策參與者，因為只依靠美國已經不再是可行的選擇。這為合作和處理諸如中國和俄羅斯等緊迫問題提供了共同基礎”。
“更重要的是他們有許多共同的利益和方法，比如利用他們的經濟實力來加強基於規則的國際秩序，不僅在兩者之間通過歐盟-日本經濟夥伴關係協定和在歐盟-日本峰會上宣布的數字夥伴關係，而且還將促進與第三國之間的基於規則的貿易”。
在很長一段時間內，對於紛爭不斷的中日領土爭端，歐盟在站隊問題上一直猶豫不決。但此次的歐盟-日本峰會後，歐日首次採取聯合立場，在其聯合聲明中對尖閣列島（中國稱之為釣魚島）領土爭端表示了關切，而以前的版本只提到了南海問題。
“雖然這可能看起來是一個小的姿態，但這也是歐盟-日本夥伴關係加深的一個標誌。這一調整可以被看作是歐盟對中國政策更廣泛變化的一部分。歐盟已經認識到北京是一個戰略對手，有必要採取多層次的方法，包括在印度-太平洋地區和志同道合的伙伴的參與”，阿達奇在郵件採訪中這樣表示。
瑞典烏普薩拉 —
