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陸克文:G20峰會的關鍵意義是美中能否找到穩定兩國關係的機制


2022年11月7日,在印尼巴釐島,為即將到來的G20峰會舉行的安全閱兵式上,儀仗隊行進在一個場地上。(美聯社)
2022年11月7日,在印尼巴釐島,為即將到來的G20峰會舉行的安全閱兵式上,儀仗隊行進在一個場地上。(美聯社)

由全球最大經濟體組成的20國集團即將在印尼巴釐島舉行領導人峰會。這次峰會是在俄羅斯對烏克蘭的戰爭不知道以什麼方式收場以及美中關係處於兩國建交以來最低谷的背景下舉行的。前澳大利亞總理陸克文(Kevin Rudd)認為,這次峰會的關鍵意義不是與俄羅斯有關,而是美中能否找到穩定兩國關係的機制,不讓這個關係“在過去3年的自由落體狀態下繼續結構性下滑”。

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美國政治風險諮詢公司歐亞集團的創始人、總裁伊恩·佈雷默(Ian Bremmer)最近在亞洲協會舉行的一個有關中國、俄羅斯與它們帶來的地緣政治風險的討論會上談到了在印尼巴釐島舉行的20國集團峰會的重要性。

他說:“讓我們清楚這一點,這次的20國集團峰會將是全球金融危機以來最問題重重和最引人入勝的一次峰會。”

俄羅斯對烏克蘭的戰爭持續了近9個月。峰會召開前夕,俄軍撤離烏克蘭南部重鎮赫爾鬆市是俄羅斯總統普京決定入侵烏克蘭以來遭受的又一重大挫折。他已決定不參加20國集團峰會。克里姆林宮的發言人佩斯科夫星期五在被問到普京為什麼不參加峰會時說,這與普京的日程安排和需要留在俄羅斯有關。

佈雷默說,普京去與不去都很難。去的話,7國集團國家不會與他進行直接的接觸,他會感到尷尬;不去的話,這次峰會所有的時候都是在談論俄羅斯。

陸克文:這次峰會的關鍵是美中關係

拜登總統在參加峰會前表示,中國與俄羅斯的關係是他與習近平進行面對面的會晤時要討論的關鍵議題之一。

不過,亞洲協會主席兼首席執行官陸克文(Kevein Rudd)在這個研討會上說, 這次20國集團的關鍵不是俄羅斯,而是讓美中兩國找到穩定關係的機制。

他說:“我認為,它(的關鍵意義)主要是與中美兩國能否找到一種機制,開始穩定兩國關係,而不是讓兩國關係在過去3年的自由落體狀態下繼續結構性下滑有關。”

對美中關係的發展軌跡感到非常害怕

擔任過澳大利亞總理兼外長的陸克文說,在美中俄這個戰略三角關係中,從較長遠來看,讓他非常感到害怕的是美中關係的發展軌跡;如果不出現核問題,美俄關係的發展軌跡就不那麼讓他感到害怕。

陸克文說:“我關注的是,它們(美中兩國)是否會考慮一個方案,授權他們的官員在兩國關係周圍設置一些穩定的護欄。不知道他們是否會這樣做,但我認為,正如我在今天早些時候的討論中所說的,兩國首都的情緒是在中短期內把(緊張關係)調低一到兩個檔次,因為他們都不希望在中短期內爆發一場意外戰爭。”

在拜習會之前,美國剛剛舉行了中期選舉。民主黨在選舉中的表現雖然好於預期,但它將失去對眾議院的控制。目前哪個黨將控制參議院還沒有最終的結果。相比之下,習近平在中共20大黨代會上獲得了史無前例的第三個任期,全面掌控黨政軍大權。

美國國家安全顧問沙利文星期四在白宮的記者會上被問到習近平在國內擁有的至高無上的地位對中國與美國打交道會有什麼影響時說,這還有待觀察。但他說,拜登總統會像以往一樣與習近平進行直接和坦率的對話,期待習近平也會以同樣的態度對待他。

陸克文:不要以為美國受到削弱

非常了解中國事務並會說流利漢語的陸克文告誡中方不要低估美國民主的韌性。

“我要提醒我們的中國朋友,在拜登抵達巴釐島時,不要以為美國在結構和戰略上都受到了削弱。這將是一個錯誤的結論。美國外交和安全政策圈的強勁不會允許出現這樣的結果。但我有時擔心,中國國內一些關於美國民主狀況的傲慢評論,會導致他們做出一個戰略結論,即這個國家現在是無法治理的,但事實並非如此,”他說。

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