馬哈蒂爾猛批中資房地產項目引多方熱議

中國房地產公司在馬來西亞投資的“森林城市”項目模型。

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馬哈蒂爾猛批中資房地產項目引多方熱議

8月27日,馬來西亞首相馬哈蒂爾公開表示:森林城市項目不得向外國人銷售,馬來西亞政府也不會向在這裡購房的外國人發放簽證。他說:“我們反對的理由是,森林城市這個項目是給外國人建造的,而不是給馬來西亞人的,馬來西亞人沒有能力去購買這個項目的房子。”

馬哈蒂爾的這一言論讓已經在森林城市購房的業主- 尤其是中國業主-坐立不安。在中國大陸的海外置業與移民網站上,人們十分關心馬來西亞的政策是否發生了轉變,原本打算前往馬來西亞購房的潛在客戶紛紛表示,將暫時擱置投資計劃。

馬來西亞的媒體和網民也就馬哈蒂爾的表態展開了討論,支持者認為,“森林城市”項目造成大量移民湧入,成為一種變相的殖民,政府應該予以製止;反對者則認為,碧桂園與馬來西亞政府有投資協議在先,政府換屆導致了政策的反复無常,將會影響到外國投資者的信任和信心。

中國中產階級的海外家園

“森林城市”是中企碧桂園頗具野心的海外投資項目,整個“城市”建造在馬來西亞與新加坡之間、屬於馬來西亞柔佛州的4個填海島嶼上。除了商業住宅以外,該項目還包括酒店、商業街、沙灘公園等其它配套設施,計劃總投資1000億美元,建設週期約30年。“森林城市”建成後,將可容納70萬人口。

碧桂園在當地找到了頗具實力的合作夥伴,森林城市項目的34%股權為前柔佛蘇丹家族所擁有。該項目於2015年12月開始推廣,得到了時任馬來西亞首相納吉布的支持。納吉布於2016年3月宣布,將“森林城市”設立為免稅區。

自2016年初開始,碧桂園在中國大陸和港澳地區大舉推出房地產投資廣告,先後拿下央視、鳳凰衛視黃金時段的廣告資源、以及新浪、騰訊等主流門戶網站的黃金廣告位。其核心賣點是:“新加坡旁”,永久產權(後被披露實際上為99年產權),價格遠低於中國一二線城市,升值空間巨大,以及投資者可辦理馬來西亞政府早已實施的、類似永久居留權的“第二家園”計劃。其中,馬來西亞“第二家園”計劃具有程序簡單,辦理快速等優勢,以及子女教育費用低廉、醫療設施先進等其它優點。

正是由於這些賣點,森林城市吸引了眾多中國中產階級的注意力。新加坡《海峽時報》(Straits Times)報導,截止去年年底,在已經出售的1萬8千套房產單元中,三分之二的買家來自中國大陸,而馬來西亞本土的購房者只佔五分之一。

危機不斷

儘管有柔佛蘇丹家族做為股東,但是從開工之日起,“森林城市”就不斷遇到各種各樣的挑戰和爭議。首先,當地居民質疑該項目沒有進行公開的環境評估,指責填海造島工程侵蝕了他們的漁場。美國麻省理工學院規劃系的研究生威廉姆斯(Joseph Marcel R. Williams)對森林城市進行了調查研究後,於2016年發表過一篇論文,指出這樣規模的大興土木將影響到周邊地區的海洋生態,並認為柔佛蘇丹幫助該項目繞過了環境評估等監管程序。

雖然森林城市建在馬來西亞一側,但人工島嶼所屬水域是新加坡和馬來西亞的共有水域。在新加坡政府提出抗議後,新馬兩國達成協議,森林城市項目的規劃面積縮減了30%。即使如此,“森林城市”仍然受到各種非議,包括房屋質量問題,以及抬高了當地房價、致使馬來西亞本地人無法承受等問題。當然,還有當地漁民的抗議,碧桂園最後不得不對漁民做出了約1500萬美元的補償。

2017年初,為了防止人民幣貶值而引發的大量資金外流,中國實施了外匯管制措施。相當一部分中國購房者無法將資金轉移出境,使得“森林城市”的銷售額大幅縮水,從2016年的200多億人民幣,跌落至不足70億。碧桂園隨後將銷售重心從中國大陸市場轉向東南亞其它國家。

然而,“森林城市”所經歷的所有挑戰都不如這次馬哈蒂爾帶來的危機來得嚴重。早在競選期間,馬哈蒂爾就將矛頭指向了“森林城市”,他多次在公開場合表示:“森林城市”將是一塊外國人聚集的地方,早晚會影響到馬來西亞主權;這樣的項目並未給馬來西亞帶來製造業發展和就業機會,甚至會打擊民族商業;“森林城市”破壞環境,不如直接建成森林……

9月2日,馬哈蒂爾在結束訪華後不久,就在一次大會上表達了自己堅持打擊森林城市項目的真正原因。他說,現在的中國人有知識,勤奮並且精明,如果開放幾百萬中國人移居馬來西亞,馬來人很難與他們競爭。

各界的反應

馬哈蒂爾的“禁售禁簽證”言論引發了軒然大波。中國馬來西亞商會主席方維城(Will Fung)律師在接受《南華早報》採訪時表示:“馬來西亞仍在努力吸引外國投資者,包括中國投資者,馬哈蒂爾這樣做可能會向這些外國投資者發出錯誤的信息,並起到與國家經濟政策相反的結果。”

一些馬來西亞人認為:馬哈蒂爾與柔佛蘇丹早年就有嫌隙,此番打擊森林城市項目,是馬來國內政治鬥爭的體現。馬來西亞媒體《當今大馬》(Malaysiakini)發表文章指出:馬來西亞需要外國投資,馬哈蒂爾不顧國內經濟,卻在玩政治。根據馬來西亞法律,土地出讓和規劃的權力在州政府手裡,馬哈蒂爾直接干涉柔佛州批准的項目,有越權的嫌疑。

馬來西亞人在社交媒體上表達了自己的看法,一部分人對森林城市招引外國居留者表示不滿,而另一部分人則認為,馬來西亞“第二家園”計劃是馬來西亞政府實施已久的政策,投資房產的外國人拿到的是長期多次往返簽證,並不表示他們想成為馬來西亞公民。

鑑於爭論越來越激烈,馬來西亞首相署和柔佛蘇丹很快做出了澄清。柔佛州官員表示,“森林城市”已經為政府繳納了近8千萬美元的稅收,給當地企業帶來了超過1億美元訂單。

首相署表示,馬哈蒂爾的話被誤解了,馬來西亞政府並沒有對滿足入境條件的外國人加以任何限制,對外國人購買房產確有一定的限制條件,但是這些限制條件都是公開信息。馬來西亞房屋與地方政府部部長祖萊達(Zuraida Kamaruddin)說,首相關於“森林城市”不得向外國人售賣房屋的言論是其個人觀點,並未形成實際有效的政策法令。

祖萊達9月6日對媒體表態說,馬來西亞政府正在考慮,為森林城市項目設定外國人配額。柔佛州政府提出了70%房屋出售給外國人,30%留給馬來人。但聯邦政府的意見是,外國人的比例還要下調,且馬來人購房要享受至少15%的折扣。她表示,具體比例將是多少,聯邦政府和地方政府正在討論中。

祖萊達還補充說:“購買房產並不能夠保證自動獲得居留權,從來就沒有這回事。”