美國總統川普據說將很快提名喬治城大學教授車維德(Victor Cha)作為駐南韓大使。美國需要北韓問題專家車維德填補重要的外交空缺,也需要他來處理美韓之間在如何應對北韓問題上看起來相當大的分歧。
韓裔美國人車維德是喬治城大學亞洲研究院主任,也是華盛頓智庫戰略與國際研究中心的南北韓事務主任。在前總統小布殊執政時期,車維德曾任北韓核六方會談美國代表團副團長。此外他還著有一些亞洲安全問題的分析類書籍,包括2012年出版的《不可思議的國家:北韓的過去與未來》。
車維德:與北韓接觸不是時機
今年4月在美國參議院軍事委員會作證時,車維德表達了他的擔憂,他認為南韓國內越來越多人支持加強與北韓合作、增加對北韓援助和提供經濟好處的政策,以期緩和緊張局勢、避免衝突。
車維德說:“我不認為與北韓接觸是壞事,但現在不是時機。”
如果車維德被任命為駐韓大使,他在北韓政策上的態度可能與南韓總統文在寅不一致。文在寅倡導的是“軍硬民軟”的雙軌政策:一方面大力支持制裁北韓,另一方面提升與北韓接觸。
川普希望通過對北韓施加“最大壓力”,以製裁來動搖北韓的經濟,迫使金正恩同意棄核對話。文在寅政府弱化了南韓與美國在這個問題上潛在的不一致。
文在寅表示,只靠制裁無法阻止北韓。一些韓國官員支持重啟開城工業園來緩和北韓的經濟壓力。開城工業園是韓北韓共同經營的項目,園區內南韓公司曾聘請上萬名北韓工人。南韓前總統朴槿惠2016年關閉了這個項目,她表示原本希望給予北韓工人的錢被轉而支持平壤的核武器和導彈研究。
來自紐約的聯邦眾議員卡馬龍尼(Carolyn Maloney)今年8月參加美國國會代表團訪問南韓並與文在寅會面。馬龍尼說,文在寅當時表示支持出於人道主義考量重啟開城工業園。但到目前為止,北韓幾乎拒絕了所有對話與合作的提議。
馬龍尼說:“(文在寅)說這是人道主義,不管他會不會支持並推動(重啟開城)成行,他都表示了他提議與北韓對話,但還沒有得到回應。”
車維德今年4月表示,重啟開城是“不明智的”,並且可能造成韓美甚至中韓之間的嫌隙。中國也支持提升對北韓制裁力度。
不過,車維德也理解文在寅對戰爭的擔憂。如果美國對北韓發動戰爭,後果會是災難性的,可能導致數百萬人死傷。
車維德:中國也是北韓核問題的一部份
在中國對北韓制裁方面,車維德與川普政府的立場完全一致,也強調北京應該負責遏制重要盟友北韓。
車維德4月在國會作證時說:“中國當然是遏止北韓的一個辦法,但中國同時也是問題的一部分。”
中國佔了北韓對外貿易的90%。在今年3月同意與中國合作對北韓施壓後,川普政府7月表達了對製裁執行不力的不滿。
中國反覆敦促各方保持克制,參與對話提供經濟支持和安全保障,換取北韓放棄核武器。
車維德7月在《華盛頓郵報》上發表文章,呼籲北京以貿易為手段在保證北韓遵守棄核方面發揮主導作用。
車維德寫道:“基本做法是由中國給北韓提供經濟支持和安全保障,以此換取北韓在核項目上的克制。中國需要支付代價的不僅僅是北韓的煤炭,還有北韓的合規。”
美國曾為北韓提供了超過5億美元的能源資助希望換取北韓無核化,但最終以失敗告終。車維德表示,現在是中國付出的時候了,而如果中國不遏制北韓,就會面臨美國的製裁。