新任英國首相卓慧思 (又譯特拉斯) 星期一(10月3日)被迫宣布取消之前確定的降低45%最高個人所得稅稅率的計劃。這是卓慧思為了安撫劇烈動蕩的金融市場和保守黨內強烈不滿,而在執政尚未滿月的時候不得不吞下的一個苦澀的挫敗之果。
“我們明白了,並聽取了民意,” 卓慧思在社媒上貼文表示。
英國財務大臣關浩霆(Kwasi Kwarteng,又譯誇西∙克沃滕)表示,取消降低最高個人所得稅稅率計劃的決定是帶著“某種卑謙和後悔”的心情作出的。
卓慧思和關浩霆9月23日推出總值450億英鎊的“迷你預算案”,其中包括一系列的大規模減稅方案,將現行的45%的最高所得稅稅率取消,同時將基本稅率從20%降至19%,以及取消銀行業獎金上限等內容。英國政府計劃通過大規模融資來將經濟拉出停滯的泥潭。
但是這一計劃宣布之後,立即引發投資人對政府的信心危機,導致英鎊匯率和政府債券價格連日重挫,以及國際金融市場的急劇動盪,英國央行還曾以650億英鎊(約合730億美元)出面護盤,以防止市場因過度震盪而失序。
由於民眾對“迷你預算案”的反應令政府信譽嚴重受損,執政黨保守黨內的國會議員開始質疑經濟振興計劃的可行性,並認為取消這一計劃已經難以避免。
“所以現在是‘過一天算一天’,”路透社引述一位不願具名的保守黨議員的話說。
雖然取消最高45%個人所得稅稅率只佔整體價值450億英鎊減稅額中的20億英鎊,但這卻是整個減稅方案中爭議最大的一個內容。市場對減稅方案反應強烈,是因為政府並未清楚表明它將通過什麼有效的方法填補因減稅而失去的收入。
僅僅在一天前,卓慧思在接受電視採訪時還信誓旦旦地為降低最高個人所得稅的計劃作辯護,強調“這是是我們的稅收系統更簡單、稅率更低的整體方案的一部分”。
關浩霆在星期一發表的聲明中表示,他現在承認,此事已經分散了全力振興經濟並協助家庭度過一個艱難冬天的注意力。
“我們聽取了民意,是的,是有一些卑謙和後悔,”他在接受英國廣播公司(BBC)電台採訪時表示。 “我很樂意承認這一點。”
路透社在報道中指出,英國政府在經濟政策上180度迴轉將使卓慧思和關浩霆處於更大的壓力之下。要知道這次令人尷尬的政治大迴轉發生前,英國在六年內已經換了四位首相。
關浩霆表示,他並未考慮過辭職,他是在與卓慧思首相協商後決定取消原先的決定的。
“這太離譜了,”路透社引述另一位不具名國會議員的話說。 “我們已經陷於動彈不得的處境。傷害已經造成。我們現在看上去很不稱職。”
英國反對黨工黨表示,政府已經摧毀了自己的經濟信用,損壞了經濟信心。
“他們需要推翻他們整個經濟以及早已信譽破產的涓滴(富人逾富窮人逾受益)戰略,”工黨財政發言人雷切爾∙里弗斯(Rachel Reeves)在一份聲明中指出。
現年47歲的卓慧思一直強調,政府需要一項激進的計劃來振興與挽救經濟,以便讓整個國家更具活力,而且她也願意為此採取並不受人歡迎的政策。
但是一向認為英國是全球金融市場支柱之一的投資人卻對卓慧思的言論感到恐懼,隨著英鎊匯率的暴跌,英國資產的價值隨之下滑,而政府融資、房屋貸款利率和企業間拆借利率卻大幅上揚。
英國政府宣布放棄降低最高個人所得稅稅率計劃之後,英國的匯率已經回升到計劃宣布前的水平。有不具名保守黨國會議員向路透社表示,政府政策逆轉是沒有辦法的事情,“也是應該做的正確的事。但是此事的處理方式非常不幸。”
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