依照法律規定,每屆白宮都必須要項國會提交新的國家安全戰略。川普總統星期一下午在華盛頓的演說中公佈了他“美國優先”的國家安全戰略,他並在演說中直接指明中國跟俄羅斯是美國的“對手”。
視中國為挑戰、強權對手
川普在雷根大樓發表演講時說,這份國安戰略彰顯出,無論我們喜不喜歡,我們都已經身處在一個充滿競爭的世界當中,面對包括流氓政權、恐怖組織、跨國犯罪網絡,以及其他在全球散播邪惡跟暴力的人。而他點出,這份戰略的四大國家利益支柱,分別是1) 保障美國國土安全,保障美國人民,以及保障美國的生活方式;2) 促進美國繁榮;3) 以實力促進和平;4)促進美國的影響力。
川普總統同時點名中國與俄羅斯,他說:“我們同時也面臨強權對手。俄羅斯跟中國,它們尋求挑戰美國的影響力,價值觀以及財富。我們將會試圖與他們還有其他國家建立很好的伙伴關係,但將總會是以保障我們國家利益的方式。“
在白宮針對這份國家安全戰略發出的新聞稿當中也說,“修正主義國家,如中國與俄羅斯,利用科技、宣傳以及脅迫來塑造與美國利益與價值觀對立的世界”。
在這份國安戰略當中,列出美國面臨的三個挑戰:1) 將世界塑造成對美國利益與價值觀不利環境的其他強權;2) 以大規模毀滅性武器威脅其鄰居的流氓政權,並造成重要區域的不穩定;3) 散播仇恨,以其意識形態煽動暴力對待無辜者的跨國際威脅性組織。而根據川普政府資深官員為白宮記者所做的背景簡報會,中國屬於第一種。
經濟安全就是國家安全
川普總統在演講當中說,這份國安戰略的“第二個支柱是促進美國繁榮。這是第一次,美國的戰略當中認定,經濟安全就是國家安全。經濟活力增長,以及國內的繁榮,對美國強權以及國際影響力而言,是絕對必須的。任何以繁榮換取安全的國家,最終兩者都會失去。”
川普提到,必須解決不公平貿易,知識產權盜竊等問題。根據川普政府資深官員的說法,這些都是中國對美國做的。川普今天在演說當中提到,為了要對美國的經濟有利,退出跨太平洋經濟伙伴關係協議(TPP),也退出“昂貴的巴黎氣候協議”。
川普:不強加美式價值
川普總統在今天的演說當中,也提到美國不再要求其他國家接受美國價值,他說:“我們不尋求加諸我們的生活方式給任何人。但我們將會毫無歉意的推崇我們的價值觀。我們想要堅強的盟友與伙伴,基於合作以及互惠。我們將會與那些跟我們有相同目標者建立新的盟友關係﹐並且將共同立意轉變成共同原則。我們將不會允許僵化的意識形態,成為和平的絆腳石。”
川普總統的說法,與歷屆美國總統有所不同。如奧巴馬總統2015年的國家安全戰略當中,則明确要求美國須推動民主化,該文件說:“堅守我們長期的承諾,促進民主以及人權,並且建立新的聯盟來對抗腐敗,並且支持開放的政府跟開放的社會。為了達成這個目標,我們正在努力支持民主化過程。”
總體而言,川普的國安戰略強調“美國優先”,希望對內壯大美國,對外要求盟友負更多責任。與中國跟俄羅斯就長期而言會是競爭對手關係,而且美國要勝過這兩個國家,但短期間希望與他們在各方面,包括北韓問題等合作。