美國財政部長珍妮特∙耶倫（Janet Yellen）星期四（9月15日）發表聲明指出，拜登總統當天就美國“外國投資委員會”（CFIUS）外資審議工作發佈的行政命令反映了美國國家安全遭遇威脅的變化，同時強調美國“外國投資委員會”在審議外國投資時對新興威脅和弱點作出反應的關鍵作用。
美國外資委員會負責審查對美國的外國投資，由美國財政部長擔任主席，委員會成員來自國防部、國務院、商務部、國土安全部等16個聯邦部會。
“拜登總統的行政命令在維護美國開放投資政策的同時在幾個關鍵領域凸顯了外資委員會對國家安全風險的關注，讓委員會更犀利地聚焦於保護美國國家安全，”耶倫在聲明中指出。
“加強我們的供應鏈並防備外國威脅將提升我們的國家安全，而行政命令凸顯了外資委員會在這一工作中的作用，”耶倫說。“（行政命令）還重申了外資委員會的使命就是保護美國的技術領先和我們公民敏感數據安全免遭新的威脅。”
耶倫在聲明中指出，拜登總統的行政命令細化與擴大了外資委員會在審議交易的國家安全風險時現有的因素，並指出關鍵領域的潛在國家安全含義。
耶倫說，行政命令還特別提及某些供應鏈韌性以及美國科技領先面臨越來越大國家安全風險的行業，其中包括微電子、人工智能、生物技術與生物製造、量子計算、先進清潔能源、氣候適應技術、關鍵材料、以及農工基礎因素。行政命令還要求外資委員會在審議一筆交易時要考慮該項交易在總體行業投資趨勢、網絡安全以及美國人敏感數據方面特定的國家安全風險。
由十幾個美國聯邦部會聯合成立的外資委員會是審議外國資本進入美國或作投資、或作併購的審議機構，也是美國技術和國家安全的守門員。近年來，隨著中國資本進入美國的規模越來越大，而美中競爭和角逐越來越激烈，美國國會兩黨議員以及美國的行政部門對外資委員會在審議外國在美投資工作的重要性越來越重視。供應鏈安全和韌性和美國保持技術領先逐漸成為維護美國國家安全方面的重要考量。
美國國會2018年曾經通過立法，大大強化外資委員會的功能與作用。拜登總統星期四宣佈的行政命令又在這一基礎上，進一步加強外資委員會的職能。
在2018年前，外資委員會在審議外國公司併購美國公司的申請時，已經在考量併購案對美國國家安全的風險。2018年國會相關立法通過之後，外資委員會嚴格審議的對象擴大到合資企業、少數股權以及軍事基地或其他敏感國家安全設施附近的房地產交易。
根據美聯社的報導，美國財政部今年8月發佈的一份年度報告顯示，中國投資者今年提出的在美投資申請案子比去年翻了一倍多。
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