中國最大金融、海運和貿易中心的上海從3月28日開始的分階段全面封城,這被認為是對中國嚴厲的“清零”防疫政策的極限構成的一次嚴重挑戰,其影響將會超出中國的國界。
有2600萬人口的中國最大城市上海封城的遏制疫情措施週二進入第二天。從3月28日到4月1日先在浦東、浦南和臨近區域封控,4月1至5日在浦西地區再行封控。封控期間,住宅實行封閉式管理,居民不得外出;企業也實行封閉性生產或居家辦公;公交系統全面停運。
儘管與全球其他地方相比,上海官方公佈的病毒感染人數非常少,但當局執行嚴厲“清零”防疫政策,並往往因缺乏後勤準備,無法為數以百萬計的居民提供必要的生活所需,引起民眾怨聲載道。
上海的封城措施加劇了全球金融市場的焦慮,令投資者對中國及全球經濟感到不安。此前,全球市場已經受到俄羅斯入侵烏克蘭、美聯儲加息遏止通脹等挑戰的震撼。
路透社週二報導說,在位於浦東的陸家嘴金融區這一中國最大金融中心,金融交易所、經紀行、銀行、基金管理人等機構在周一封控前採取緊急措施,將主要人員召回辦公室,並給他們配備了床、睡袋和其他生活必需品,實行封閉式辦公。
目前,超過兩萬多銀行業務員、交易員等其他基本人員陸家嘴的幾百個辦公大樓內內辦公及睡覺。有些公司還採取了兩班輪流制來維持基本運轉,並設立災難應對中心。
上海證券交易所在交易所內主要崗位上都安排了必要的操作人員,其他人員則居家辦公,在最大限度減少人員接觸的情況下,確保交易所的運行安全。去年,陸家嘴的金融交易量超過2500萬億人民幣,約292萬億美元。
中國一直採取嚴厲的“清零”防疫政策,一旦發現感染個案,當局立即通過追踪密接、封區、封城、禁止居民離家的重點封控和隔離,和大規模的全員核酸檢測和人員隔離,以控制疫情的蔓延。
這種“清零”措施對於大流疫初期的傳染烈度較低的新冠病毒較為有效,但在對付具有高度傳染性的奧米克戎毒株的時候,這樣的做法就顯得顧此失彼,漏洞百出,同時也使清零措施本身造成的巨大的社會和經濟成本更加突出出來。
美聯社週二報導說,中國社會近期雖然出現了更多的要求改變清零政策、採取更有針對性的防控措施的呼聲,但上海封城的事實表明,最高當局無意放棄由習近平親自確定的“清零”疫情防控的基本方針。
報導表示,澳大利亞最大銀行集團之一的麥格理集團在一份報告中表示,中國應當能夠在未來幾週內控制住疫情蔓延,因為封城是有效的。但是,中國經濟增長也將因此而面臨更大的實質性下行風險。報告說,受到衝擊最大的將是消費商家和房地產業。
報告還說,上海的封城表明,中國將堅守其強硬的“清零”政策,至少會持續到今年晚些時候中共五年一次的黨代會結束。外界普遍預計,習近平將會在這次黨代會上得到確認,開始他作為黨的總書記的第三個任期。當局強調不惜一切代價要確保這次黨代會在和諧與穩定中舉行。
此外,路透社還報導,丹麥物流巨頭公司馬士基表示,上海的封城將嚴重影響卡車運輸服務並增加運輸成本。上海的港口和航空港的吞吐量在全球名列前茅。儘管當局試圖維持航空港和港口的開放,但封城將不可避免對相關運輸活動造成嚴重的影響。
馬士基這個全球第二大集裝箱運輸公司週一在發給客戶的通知中表示,由於浦東和浦西先後封城直到4月5日,進出上海的卡車服務將減少30%。此外,上海的主要倉庫將關閉到週五。因此,運輸的時間將加長,而運輸的費用也會增加。
中國國家衛生健康委員會星期二通報說,在過去24小時內,上海新增4477例感染,其中只有95人有病狀,其餘近4400名都是無症狀感染者,比一天前又增加了近1000人,佔當日全國新增無症狀感染者的76%。
(本文依據了路透社、美聯社的報導內容)