美國兩名重量級參議員呼籲拜登總統根據他們起草的一項法案所賦予的權力，對那些迫使香港《蘋果日報》停刊的人實施制裁，這表明外國銀行也會受牽連。
參議院金融委員會共和黨籍資深委員帕特·圖米（Pat Toomey）和民主黨籍委員克里斯·範·荷倫（Chris Van Hollen）在信中提及路透社上個月的一篇報導。該報導稱香港保安局局長李家超致函《蘋果日報》創辦人黎智英和匯豐控股及花旗銀行的分支機構，稱如果這些銀行如果繼續和黎智英有賬戶往來，將可能面臨最高7年刑期。
兩位參議員在給拜登的信中提及約500名警察突襲了《蘋果日報》的辦公室，並逮捕了幾名高層。路透社報導稱，該信提到香港保安局命令《蘋果日報》的銀行凍結該報的李家超要求這些銀行凍結黎智英賬戶，而路透社所看到的參議員信函中提到，“銀行看起來已經照辦了。”
該報稱，本週早些時候約有500 名警察突襲了《蘋果日報》的辦公室並逮捕了其高管，香港保安局隨後命令《蘋果日報》的銀行凍結該報的資產，“直接導致其關閉。”
兩位參議員表示，他們去年通過的《香港自治法》要求美國國務卿向國會確認實質上導致“香港人民無法享受集會、言論、新聞自由或獨立法治”的外國人和外國企業。
信中說：“對黎智英和《蘋果日報》的驚人打壓似乎很可能涉及《香港自治法》第5 條適用的眾多外國人。”
他們在信中說：“在黎智英遭受不公正待遇和蘋果日報被迫停刊之後，我們敦促政府立即全面執行《香港自治法》。”
參議員的立法要求對直接破壞香港自治的個人和實體實施強制性制裁，並對與這些實體和個人有業務往來的銀行實施二度製裁。
參議員們在信中補充說，他們的理解是，對外國銀行的命令是由法院系統之外的一名官員以法外形式發布的，沒有任何刑事指控或傳票。
他們說：“這些命令鞏固了許多人的印象，即香港不再有法治。”
上個月，花旗銀行發言人在回應路透社的報導時表示，該銀行必須遵守其經營所在國家和地區的所有法律法規。匯豐銀行拒絕置評，但其首席執行官祈耀年（Noel Quinn）此前表示，該銀行必須遵守世界上任何國家和地區的警方要求。
拜登總統週四就香港《蘋果日報》停刊發表聲明，稱“北京加緊鎮壓已達到如此程度。”拜登說，“美國將毫不動搖地支持香港人和所有為人民應得的基本自由站出來的人。”
拜登總統沒有提到任何對鎮壓行動實施進一步製裁的計劃。
美國國務院10 月份向國會提交的一份報告提醒金融機構，它們可能會受到二度製裁，包括對美國貸款、外匯、房地產交易、出口和轉讓的限制，以及針對其高管採取措施。
今年3 月，拜登政府確定了此前被特朗普政府制裁的24 名中國官員，他們對削弱香港的高度自治負有責任。
拜登政府表示，在知情的情況下與其進行重大交易的外國金融機構現在受到製裁。
然而，財政部在根據該法案於5月向國會提交的最新報告中，沒有明確提及任何外國金融機構。
