在中國與菲律賓過去一個星期在南中國海有爭議海域發生多次空中及海上衝突和事件後,菲律賓政府星期一(8月26日)譴責中國「屢次咄咄逼人、非專業及非法的行為」。
路透社報告說,菲律賓國家海事委員會(National Maritime Council)表示,中國戰機對在有爭議的斯卡伯勒淺灘(Scarborough Shoal,中國稱黃岩島)和渚碧礁(Subi Reef,又譯蘇比礁)上空巡邏的菲律賓飛機做出危險的挑釁動作。
該委員會還說,中國海警船星期天(8月25日)在南中國海薩比納淺灘(The Sabina Shoal,菲律賓稱Escoda,中國稱仙賓礁)附近海域以“具侵略性的危險動作”阻擋、衝撞為在薩比納淺灘的菲律賓漁民提供補給的菲律賓政府的一艘漁業船隻,並向該船發射水砲。但中國海警局星期日也發表聲明,反指菲律賓船隻「故意衝撞」中方正常執法的海警船。
該委員會的聲明說,這些行動“令人震驚”,令人質疑中國政府做出的降低該地區緊張局勢,為對話和諮詢創造一個建設性環境的承諾。
菲律賓表示,將繼續尋求外交途徑管控海事問題,並敦促中國就南中國海事宜重返建設性對話的軌道。
此外,菲律賓國防部長吉爾伯托·特奧多羅(Gilberto Teodoro)星期一也說,中國在薩比納淺灘的行為「明顯的非法」。
「我們必須預料到來自中國的這種行為,因為這是一場鬥爭。我們得準備好預期和習慣中國的這些行動,像我們反覆重申的,這些行為是明顯非法的,」特奧多羅對媒體說。
星期一,雙方在薩比納淺灘週邊又發生了一起事件。
中國海警稱,針對兩艘「非法侵入」薩比納淺灘週邊海域的菲律賓海岸警衛隊船隻採取了「控制措施」。
菲律賓GMA新聞網說,菲律賓二艘海岸警衛隊船隻從巴拉旺島(Palawan)出發,前往薩比納淺灘海域為在附近停泊的大型多功能巡邏艦“特雷莎·馬格巴努亞號「(BRP Teresa Magbanua)運送補給,其中一艘遭到兩艘中國海警船阻攔,另一艘被尾隨跟踪。菲方因此未能完成輪調及補給任務。
此前,菲律賓海岸警衛隊今年4月指責中方船隻在薩比納淺灘的沙洲上傾倒碎珊瑚,似有填海造島的新企圖,因此將菲律賓海岸警衛隊的這艘最大的巡邏船派往淺灘停泊,執行監視任務。今年5月,菲律賓又表示將延長這艘巡邏船在相關區域的駐守時間。
由於週一是菲律賓的公共假日,菲律賓海岸防衛隊和西菲律賓海國家工作小組的官員沒有立即回應對這起最新對峙的置評請求。
當被問及週日的衝突是否會觸發美菲共同防禦責任時,菲律賓國防部長特奧多羅說,「那是本末倒置。讓我們阻止武裝襲擊,這才是更重要的事情。」
菲律賓和美國簽署過共同防禦條約,華盛頓也誓言要協助菲律賓對抗在南中國海針對菲律賓船隻和士兵的武裝攻擊。
中國駐菲律賓大使館週一也沒有立即回應置評請求。
菲律賓在薩比納淺灘部署巡邏船並試圖對其進行後勤補給而遭到中方阻攔不是中菲之間針對爭議淺灘部署船隻的首次對峙。雙方曾在第二托馬斯淺灘(The Second Thomas Shoal,中國稱仁愛礁)海域發生更激烈和危險的對抗。
馬尼拉1999年將一艘老舊的二戰時期「馬德雷山號」坦克登陸艦坐灘在第二托馬斯淺灘,並且派兵在軍艦上駐守,以強化其對這一淺灘及其海域的主權聲索。同樣聲稱對此擁有主權的中國政府一再要求菲律賓將軍艦拖走,並在遭到拒絕後,派出海警船和民兵船持續阻撓菲律賓公務船向坐灘軍艦上的官兵提供補給。雙方也因此多次發生對峙和衝突。在今年6月一次最嚴重的衝突中,菲律賓一位海員的手指因為中方撞船而斷裂。
為了避免局勢失控,中菲雙方今年7月就菲律賓對坐灘軍艦補給達成「臨時安排」協議,在不影響雙方各自領土主權立場的基礎上,讓坐灘菲律賓軍艦上的官兵順利取得後勤補給。
但是中菲雙方在第二托馬斯淺灘海域的對抗降溫並不意味著兩國在南中國海主權爭議的結束。
菲律賓軍方8月10日發表聲明,強烈譴責兩架中國軍方8月8日在南中國海另一爭議海域斯卡伯勒淺灘(中國稱黃岩島)上空做出對菲律賓空軍一架巡邏機發射熱焰彈的“危險挑釁動作”,將菲方軍方的機組人員生命置於危險之中。但是中國解放軍南部戰區發表聲明,指責菲律賓軍機“非法闖入中國南海黃岩島空域,幹擾中國正常演訓活動”,而中方“現場操作專業規範、正當合法”。
同日,中國戰機在斯卡伯勒淺灘上空再向菲律賓漁業局的一架巡邏機投擲熱焰彈。
8月22日,中國在有爭議的渚碧礁(Subi Reef)向菲律賓漁業局的同一架巡邏機發射熱焰彈。
8月25日則發生中國海警船與民兵船在薩比納淺灘包圍菲律賓漁業局船隻事件,馬尼拉公佈了中方衝撞及噴水柱的影片。
分析家認為,中菲雙方圍繞薩比納淺灘的爭議顯示,兩國在南海的領土主權爭議仍存在愈演愈烈的危險。
南中國海是全球一條重要的海上通道,每年透過南海運輸的貿易額高達三兆美元。中國聲稱擁有幾乎整個南海的主權,其他主張擁有南中國海主權的國家和地區還包括菲律賓、越南、印尼、馬來西亞、汶萊和台灣。
海牙國際仲裁法院2016年應菲律賓的請求曾經就南中國海的主權爭議做出過判決,認定中國基於歷史權利的南中國海九段線主權主張缺乏法理基礎,但是北京拒絕參與仲裁,也拒不接受仲裁結果。
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