在美國國防部星期五（1月19日）公佈的最新的國家國防戰略中，中國和俄羅斯被視為美國國家安全的最大挑戰，超過恐怖主義威脅。美國國防部長馬蒂斯（James Mattis）說，這樣一份國防戰略是“符合時代的” （ a good fit for the times）。不過，有分析人士擔心，這樣的一份國防安全戰略會因為資源的限制而無法全面實施。
中、俄被視為美國最大的挑戰
馬蒂斯星期五在華盛頓的約翰·霍普金斯大學就最新的國防戰略發表演講，他強調世界重回大國競爭狀態。
他說：“雖然我們將繼續打擊恐怖主義的行動，但是，現在美國國家安全的重點是大國競爭，而不是恐怖主義。這份戰略是非常符合時代的。 ”
這份國防安全報告說：“越來越清楚的是，中國和俄羅斯希望將世界改造成符合它們威權模式的樣子，這兩個國家正在取得對其他國家的經濟、外交和安全決策的否決權。 ”
關於中國，報告說：“中國正在運用自己的軍事現代化、影響力和掠奪式的經濟活動來脅迫鄰國，試圖改變印度洋-太平洋地區的秩序，使之有利於中國。中國的經濟和軍事力量在持續上升，通過長期的舉國戰略發揮實力，中國正在持續發展的軍事現代化項目的近期目標是尋求獲得印-太地區的霸權，並在未來取代美國、取得全球的主導地位。”
關於俄羅斯，報告說，“俄羅斯侵犯周邊國家的邊境，試圖否決周邊國家的政府、經濟和外交決定，破壞北大西洋公約組織，並改變歐洲和中東的安全和經濟架構，為自己所用。報告說，俄羅斯還利用技術顛覆格魯吉亞、克里米亞和東烏克蘭的民主進程。加上俄羅斯的正在擴張的現代化核武器，挑戰是明顯的。”
美國小布什政府時期的前國防部副部長達夫·扎克海姆（Dov Zakheim）在美國智庫大西洋理事會舉行的有關最新國防戰略的電話會上說，雖然報告中對中俄用詞強硬，但是美國應該是不懼怕兩國做出的反應。
他還認為報告並不會影響美中之間的合作， 因為美國並不排斥合作，只是希望從一個“強大的地位”談合作。他還談到，報告對中俄的態度並不完全一樣。俄羅斯被視為完全”敵對“的國家，但是，美中之間的關係更微妙。
恐怖主義不再是國防的重點
最新的國防報告的發布顯示，對川普政府來說，國防戰略重點發生了重大的改變。過去20年來，美國的國防戰略重點是打擊伊斯蘭國或是基地組織以及流氓國家。
奧巴馬時代的國防戰略還呼籲保持與北京與莫斯科之間的戰略穩定，對與俄羅斯一起進一步削減核武器保持樂觀的看法。
分析人士指出，這份國防報告顯示，川普總統的軍方顧問的眼光看得更長遠，而不是只關注目前的衝突，包括朝鮮的核野心， 伊斯蘭國以及伊朗在中東的影響。
扎克海姆提到的另外一個不同是，最新的報告不再認為美國本土是安全的所在。報告說，美國本土現在成為攻擊目標。
報告首次把太空和網絡作為戰爭領域
國防部公佈的報告簡要還列出了美國應對這些新威脅的措施。值得注意的是，報告首次把太空和網絡空間當成戰爭區域對待。
報告認為，美軍要做到以下幾點才能保持軍力的優勢：這些措施包括將核武器現代化；投資太空和網絡空間，把這兩個領域當成戰爭領域；加大在計算機、通訊、情報和監控系統的投資；部署更多的導彈系統保護美國軍隊和美國本土；打造更具殺傷力的戰鬥部隊，有能力襲擊對手的空中和導彈防禦系統；投資海、陸、空和太空部隊，讓他們即便是遭遇襲擊也仍然可以作戰和重聚力量；在世界重要的戰略地點儲存重要的戰鬥武器和其他軍需物資。
報告還提到，美軍應該迅速將商業的突破用於軍事，來提高人工智能和機器學習技術來確保美軍的優勢地位。
馬蒂斯：國防預算法案損害美軍戰鬥力
分析人士指出，最新的國防戰略報告是一份非常好的報告，但是卻不“便宜”，他們擔心美國是否有足夠的財力來實現這樣的一份報告。
對於財力的擔憂，國防部長馬蒂斯表達的更清楚，他說：“沒有資源支持的國防戰略無異於幻想。”
國防報告出台的當天，距離美國政府是否要關門還有幾個小時的時間。國防部長馬蒂斯在星期五的講話中批評國會沒有給國防部提供足夠的資金。他說，美國預算控制法案以及短期法案對美軍戰鬥力的影響超過戰場上敵人對美軍的影響。
“我想明確一點，雖然過去16年我們的軍隊很艱難，但是，沒有哪個戰場的敵人對美軍戰鬥力的損害超過預算控制法案規定的國防開支縮減對美軍戰鬥力的損害。”
美國眾議院軍事委員會主席：國會應該全力提供資金
美國的部分國會議員顯然意識到美國國防的挑戰。美國眾議院軍事委員會主席來自德州的共和黨籍議員麥克·索恩伯里（Mac Thornberry）說，“美國國會現在有很重要的工作擺在面前， 給這份戰略提供資金，給我們的部隊提供裝備、訓練以及將這份戰略付諸實踐的人員。”
他說，最不能接受的事是，一方面要求美國軍隊在為他們提供更少的情況下做出更多，而對美軍軍力持續被侵蝕視若無睹。”
如果國會無法為國防戰略提供預算，他建議國防部長馬蒂斯將後果昭告國會和美國民眾。
