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英國議會國防報告:為台海戰爭做好準備


英國國會大廈與英國國旗
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英國議會國防報告:為台海戰爭做好準備
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英國國會下議院國防特別委員會於10月24日發表的報告中警告說,北京可能在未來幾年內進攻台灣,並呼籲盟國加大在該地區的駐軍。

報告指出,中國正在迅速軍事化,軍事預算逐年增加。這種軍事化是地區緊張局勢加劇的驅動因素,已"助長了整個地區的軍備競賽"。

英國政府在今年3月發表的《綜合評估報告》(Integrated Review Refresh)中,將中國共產黨(CCP)領導下的中國視為"劃時代的系統性挑戰"。

中國的擴張主義

英國議會下議院國防特別委員會的報告強調了近年來中國在印度洋-太平洋地區海域和空域的擴張主義的趨勢,尤其提到了中國在有爭議的海域建造人工島來宣誓主權等違反國際法的行為。

此外,議員們認為,中國顯示其擴張野心的最明顯表現就是對解放軍(PLA)的軍事升級。

中共在其第十四個五年計劃中稱,將"確保到2027 年實現建設一支(現代化)軍隊的百年目標"。在此基礎上,中國共產黨試圖在2049 年,即中華人民共和國建國一百週年之前,將中國人民解放軍發展成為"世界一流軍隊"。

倫敦亞非學院的曾銳生教授分析指出,中國在軍事方面的能力和現代化水平的升級反映了"習近平領導下的中國政府新的自信態度"。他說:「(中國)實現在亞太地區的主導地位,在他們看來,是在整個世界體系中重新獲得其『應有地位』的關鍵一步。」曾教授認為,中國要想實現這一

目標的第一步是解決台灣問題,當然這將包括與美國針鋒相對。但是,對中國共產黨來說,這是從根本上改變全球秩序的第一步。

台海的緊張局勢

中國與台灣的衝突或封鎖會對全球產生很嚴重的影響,因為大量的貿易和航運流經該地區,而且世界上最先進的半導體晶片有92% 是產自台灣。

國防特別委員會將台海衝突和烏克蘭戰爭做比較。不過,議員認為台海戰爭的經濟危害不僅會有核升級的風險,對全球經濟的危害也遠大於烏克蘭戰爭。

英國議會下議院外交事務委員會在八月發表的報告中也表示了類似的擔憂。

「歸根結底,習近平領導下的中國政府不只是要取代美國,而是成為世界的中心, 」報告引述專家評論說。

而2023 年4 月,台灣外交部長吳鑷燮對英國媒體表示,他正在為2027 年可能與中國發生衝突做準備。2023 年9 月,台灣國防部對中國在台灣島附近的軍事活動急劇增加以及由此帶來的對安全的"嚴重挑戰"表示擔憂。

英國議會下議院國防特別委員會的報告進一步指出:“ 中國政府為實現地區和全球主導地位而採取的日益激進的手段,凸顯了中國對基於規則的國際秩序所構成的長期戰略威脅。” “中國似乎打算在未來幾年與台灣對抗,無論是通過採取直接軍事行動還是在'灰色地帶'進行攻擊。」中國戰略風險研究所(China Strategic Risks Institute)副所長、英國工黨台灣之友聯合創始人安德魯·葉(Andrew Yeh)認為這個報告正確地指出了台海戰爭的迫切性。

葉對美國之音說:「台灣可能離我們很遠,但中國對台灣採取的任何行動所產生的影響都會在我們的身邊發生。台灣對我們的經濟福祉至關重要,也是印度洋-太平洋地區重要的民主夥伴。英國必須與遠近盟國合作,阻止中國侵略台灣。」

但是葉認為最關鍵的並不是預測中國何時會對台灣採取行動,而是英國及其盟國如何盡一切努力阻止中國的侵略。

「英國需要向中國明確表示,任何針對台灣的行動都將導致至少與入侵烏克蘭後對俄羅斯實施的製裁同等嚴厲的經濟制裁,這是最起碼的第一步。」增加盟國駐軍英國議會

下議院

國防特別委員會呼籲,英國政府必須確保與盟國及合作夥伴協調,來制定英國對於可能爆發的台海戰爭的應對計畫。

「英國在印度洋-太平洋地區的軍事存在仍然有限,其戰略也不明確… 如果沒有更大規模的長期駐軍,英國不太可能在該地區發生衝突時為盟國的努力做出實質貢獻。國防部應尋求與美國和法國更緊密的合作,並繼續尋求與其他地區盟國建立聯繫。「英國首相辛偉誠(RishiSunak)曾在今年五月告訴中國:「不要試圖透過『武力或脅迫』奪取台灣」。

傑弗裡·克利夫頓·布朗議員(Sir Geoffrey Clifton Brown)今天在接受美國之音採訪時敦促中國維持與台灣的現狀。

他說: 「關於台灣問題,我希望他們可以維持現狀,中國不應該嘗試影響或佔領台灣,兩個國家(中台)應該彼此和平共處。」台灣政策中心執行長戴維‧史賓塞
( David Spencer)認為,中國對台灣的敵意是許多自由民主國家與中國保持距離的原因之一。

「許多西方自由民主國家開始減少對中國資金和供應鏈的依賴。這一方面是由於對中國經濟狀況的擔憂,另一方面也是對中國單方面敵視台灣、非法吞併香港、對維吾爾族穆斯林進行種族滅絕等諸多問題的反應,」史賓塞告訴美國之音。

美國之音敦請中國駐倫敦大使館就英國議會下議院國防特別委員會的報告發表評論,但到截止時間沒有得到回應。

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