日本內閣星期五(12月23日)批准了金額創新紀錄的下一財政年度初步預算,預算總金額高達114.4萬億日元(約合8630億美元),其中佔比最高的則是軍事和福利開支。前者是為了應對一個越來越強勢的中國以及一個難以預測的朝鮮所構成的越來越嚴重的地區安全挑戰,而後者則是為了滿足一個迅速老年化社會的需求。
岸田文雄首相有關在2027年之前將國防預算翻番、使其達到國內生產總值(GDP)2%水平的計劃在日本仍有爭議,而正是由於執行這一計劃而使得2023財政年度的軍事預算增加到創紀錄的68萬億日元(約合550億美元),從而讓日本政府已經超過經濟規模2.5倍的債務進一步擴大。
為了籌款建設軍事設施或建造軍用艦船,日本政府決定在2023財年發行超過4340億日元的建設債券,而發行這種債券通常是用於基礎設施建設而不是用於軍事裝備的採購。
“我認為這些艦船可以被視為資產,值得要求人民來分擔費用,”日本財務大臣鈴木俊一在回答記者提問時表示。“今年以來,預算對債券發現的依賴實際上有所改善…我不認為國防開支過度了”。
日本計劃耗資2113億日元(約合16億美元),向美國採購根據最新國防安全戰略可以襲擊敵方導彈基地的戰斧導彈。東京還將耗資1100億日元(約合8.3億美元)向美國採購用於發射戰斧導彈所需的電腦軟件、人員訓練和技術轉移。
根據日本防衛省官員的估計,戰斧導彈將在2026和2027年間部署在日本宙斯盾驅逐艦上,從而進行對地攻擊。日本同時還將向挪威國防公司以及美國的洛克馬丁公司採購裝備在戰機上的空對地導彈。
日本除了對外採購武器外,還將自行研發高超音速武器和多用途無人機。日本也將與英國和意大利合作聯合研發下一代計劃於2035年之前部署的戰機。
日本在大幅增加國防開支之際,經濟正遭遇越來越大的挑戰。持續進行的烏克蘭戰爭、一再飆升的通貨膨脹以及全球越升越高的利率,已經將世界經濟推到大蕭條的邊緣。
在2023財年,日本的國防開支將增長到68萬億日元,比本財政年度增加1.4萬億日元,增幅達到20%。岸田政府還設立了3.4萬億日元的國防基金,用於歷時五年的軍備擴充計劃。
路透社在報導中指出,日本政府大幅增加軍事和福利開支將使政府削減債務的任務更加艱難,目標可能也更難實現。日本政府計劃在2026年3月結束的2025財政年度,在排除新債券發行和既有債務償付的情況下實現預算盈餘。
就好消息而言,日本政府的稅務收入估計達到創紀錄的69.4萬億日元,而這主要因為公司盈利已經逐漸恢復,從而使得日本政府將債券發行減少1.3萬億日元,使其維持在35.6萬億日元的水平上。
但是藉貸在預算中的佔比仍然高達31.1%,再再顯示日本政府在財政上仍然面臨嚴重的束縛。
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