香港政府就《基本法》23條立法公眾諮詢上星期三結束,立法會3個委員會將於星期三召開聯席會議,討論公眾諮詢結果。正在北京列席及參與人大、政協兩會的特首李家超,以及多名身兼港區人大、政協委員的立法會議員星期二晚將會趕返香港出席會議。據多家香港傳媒引述消息指,預料23條立法最快下星期三可以在立法會大會加議程首讀,當局有意趕在4月15日全民國家安全教育日前完成23條立法工作。有專家分析,北京加快23條立法速度,反映中國與西方加快脫勾。
為期29日、有關中國國家安全的《基本法》23條立法公眾諮詢上星期三(2月28日)結束,保安局局長鄧炳強星期二(3月5日)早上會見傳媒表示,公眾諮詢結束後,再收到部分早前郵寄的意見書,目前累計收到13,489份公眾意見,當中接近99%表示支持立法,反對的意見只是佔0.72%。
多名議員趕返香港出席23條立法聯席會議
身兼”應變反駁隊”隊長的鄧炳強特別點名,有反對的意見包括來自海外團體“香港監察”(Hong Kong Watch)、潛逃離港者,以及因涉及國安法案件而被扣留的人士。鄧炳強表示,當局正進一步整理諮詢結果,將會向立法會保安事務委員會及司法及法律事務委員會聯席會議匯報。
至星期二下午有關23條立法的議程,已上載至立法會網站,保安事務委員會、司法及法律事務委員會和研究與《基本法》23條立法相關事宜的小組委員會,將於星期三(3月6日)下午2時至4時,就23條立法公眾諮詢舉行聯席會議。另外,研究23條立法小組將於星期四(3月7日)早上舉行會議。
據《星島日報》等多家香港傳媒引述消息指,預料23條立法詳細內容即將公佈,最快可於下星期三(3月13日)立法會大會加議程首讀。消息又指,當局有意趕在4月15日“全民國家安全教育日”之前,完成《基本法》23條立法的工作。
消息又指,由於23條立法相關會議定在星期三舉行,多名身兼港區人大、政協委員的立法會議員正在北京開會,他們星期二出席全國人大會議開幕式後,將會“請假”趕返香港出席會議。
李家超沒回應4月15日前完成23條立法
對於有傳媒報道,當局爭取在4月15日之前完成23條立法,在北京列席人大會議的特首李家會見記者時,沒有正面回應相關問題,只是重申政府團隊正努力不懈地推進23條立法工作,將會盡快完成,首要任務是總結公眾諮詢的意見,包括如何融合於立法條文,他已經要求團隊盡快做好,他強調政府一準備好就會第一時間交上立法會,他說相信立法會也是抱持“早一天完成立法,多一天維護國家安全”的想法。
李家超又表示,他亦會提早完成訪京的主要行程,將於星期二稍後時間返回香港。
劉夢熊指加快立23條反映中國與西方加快脫勾
前中國政協委員劉夢熊接受美國之音訪問表示,北京當局希望香港加快完成23條立法,反映北京研判中國與美國為首的西方國家,“陣營化”的對立日愈來愈尖銳,例如歐盟早前通過決議認為大陸與台灣互不隸屬,美國亦將香港、中國大陸以及俄羅斯、北韓、伊朗等國家列為海外敵對勢力,北京在這個時間點加快23條立法的速度,反映中國與西方加快脫勾。
劉夢熊說:“所以現在北京的判斷當中就認為,中國與美國為首的西方國家裡面那個對立、‘陣營化’那些東西,那個脫勾對抗乃至戰爭那個機率很大,所以就要堵塞所謂國家安全的漏洞,本來原先就說李家超3月6日(星期三)才回香港,現在變成突然間全部趕回來(香港),意思就是要急切地將23條盡快立法、完成這個程序,變成現在是國家安全掛帥嘛,變成做這個安排是一點都不奇怪。”
憂外資失信心加速變國際金融中心”遺址”
劉夢熊表示,西方國家尤其是外資對23條立法存在不少的疑問,但是香港立法會以一個月左右的時間急速完成23條立法,相信會打擊外國投資者的信心,加速香港成為國際金融中心“遺址”,以星期二港股恒生指數大跌超過400點為例,收市險守1萬6千點關口,恒生指數比1997年7月1日主權移交前超過16,800點還要低,反映外資對香港失去信心。
劉夢熊說:“現在那個(恒生指數)今日(3月5日)跌400多點,又令到1萬6千點已經是岌岌可危,其實1997年7月1日回歸的時候,香港恒生指數當時都有16,800點,即是換言之現在辛辛苦苦27年‘一下回到回歸前’,即是現在的恒生指數還低過27年前回歸之日那個指數,這個反映了外資以及投資者對香港前景的信心,的確是充滿了不確定性、不穩定性,以及不安全感。”
陳家洛指奇怪安排製造“危機感”
香港浸會大學政治及國際關係學系副教授陳家洛接受美國之音訪問表示,李家超及多名身兼港區人大、政協委員的立法會議員,原本應該在北京列席及參與人大、政協兩會,他們星期二晚突然被‘急召’返香港,出席星期三立法會有關23條立法的委員會聯席會議,反映這些安排是‘急就章’,完全不在事前部署之內,他認為可能是要製造‘危機感’。
陳家洛說:“即是很奇怪的安排,如果這些安排不是‘急就章’做的話,我覺得是解釋不了的,如果是一早預計是這樣的,其實他們不需要去(北京)開這個兩會的,他們就‘坐定定’在(香港)這裡等報告,關於23條(立法)就告訴全世界,接下來我們會這樣做事的了,就著23條(立法)因為它太重要,國家的任務是要‘使命必達’,所以兩會都不開的了,應該是這樣部署的啊,但是為甚麼現在那些部署或者這些‘風聲’放出來,是剛剛反過來給我們一個感覺就是完全沒有部署、很急,是要製造一種‘危機感’,要令到大家完全是要放下一些本來應該是重要的事,開兩會的時候(中國)一個這麼大的國家,連這些相對重要的會面的場合,以及(香港)立法會的工作不可以做好規劃的嗎﹖”
憂立法過程粗疏不能釋除外界疑慮
曾經出任立法會議員的陳家洛表示,當局借助立法會審議上星期三(2月28日)公佈的財政預算案的過程當中,立法會大會可以暫停兩星期,原本這段時間是立法會議員集中精神審議財政預算案,現在突然改為審議23條立法,他認為是打亂了香港本身約定俗成的政策,以及立法會習以為常的安排。
陳家洛表示,23條立法的諮詢文件完全沒有詳細的法律條文以及相關定義,他憂慮立法過程會很粗疏,形容之前的公眾諮詢只是“假諮詢”,這種“急就章”的立法過程不能夠釋除外界的疑慮。
陳家洛說:“討論來討論去都是講國家秘密我們(香港)都是用中國那一套吧,但是甚麼呢﹖如果寫下去香港本地立法的時候(條文)將會怎樣寫出來呢﹖是沒有答案的,也都沒有人給過答案我們(市民),所以在接下來那幾個星期想要做好這件事(23條立法)、並且把它通過,我真的覺得是要令到大家要停止問問題,議員都不會問了,大家見到按那個綠色(贊成)鍵就按吧,因為是國家使命任務要‘必達’的,這樣要盡快達到,即是就要做這件事(完成23條立法),這樣你那個(立法)過程就很粗疏,‘斬釘截鐵’得來都讓人覺得很‘急就章’,後遺症就是在於大家再有問題都不能問了,想再改變、改善、補充、修正都做不到了,那麼你(香港政府)過去那幾個禮拜叫大家給意見,兩個律師公會、一些民間的意見、一些學者的看法、一些國際社會的關注,都可以好像‘倒落大海’就算了,多謝你給意見,我們(香港政府)已經決定這樣行(立法)的了,這樣也是回到那個問題,就是到底我們還有多少次這些所謂的諮詢,其實真是‘假諮詢’。”
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