中國在經過三十多年的高速發展﹐與鄰國在經濟方面似乎已經水乳交融﹔然而在地緣政治方面﹐它跟鄰國的猜忌卻仍然不能消釋。而美國重返亞洲的努力則在這個地區得到了廣泛的積極回應。美國之音記者木風的報導分析了中國與吉爾吉斯斯坦在發展經貿關係時不可忽視的民眾情緒。
*斯塔爾﹕中國給吉爾吉斯斯坦提供了新的選擇*
關注中國和吉爾吉斯斯坦雙邊經貿關係的專家們認為﹐這種關係的大起大落給雙方提供了一個很好的反思的機會。美國著名的中亞問題專家弗里德里克‧斯塔爾表示﹐首先應該肯定﹐發展這種雙邊關係對兩國都有好處。
弗里德里克‧斯塔爾說﹕“中國進入吉爾吉斯發展經貿關係為吉爾吉斯提供了一個新的選擇﹐可以平衡吉爾吉斯斯坦跟俄羅斯的重要關係。吉爾吉斯斯坦將不再只面對一個大國﹐而是要面對幾個大國﹐可以發揮更為積極的作用﹐有了平衡大國關係的機會﹐改善了自己在大國博弈中的位置。”
斯塔爾說﹐中國給吉爾吉斯斯坦提供貸款﹑發展基礎設施﹑出售商品﹐促進了吉爾吉斯斯坦的經濟發展。而吉爾吉斯斯坦給中國提供資源和市場滿足了中國經濟發展的需要。斯塔爾認為﹐這種互利的關係是應當肯定的。
*經貿發展會導致附庸關係﹖*
但是﹐這位約翰霍普金斯大學教授指出﹐中吉發展雙邊經貿關係的好處雖然顯而易見﹐但兩國經濟規模懸殊太大始終是這種關係持續發展的一個障礙。中國可以不斷地給吉爾吉斯斯坦提供信貸﹐幫助修建公路﹑鐵路﹐而吉爾吉斯斯坦又沒有那麼多的錢來償還債務﹐只能夠出售本國的資源。如此下去﹐吉爾吉斯斯坦人不能不擔心自己的國家終將成為中國的附庸國。
斯塔爾說﹐這種互動現在已經發展到一個關鍵程度﹐不少吉爾吉斯斯坦人開始提出這樣一個問題。斯塔爾說﹕“賣多少才算是賣得太多了。這個問題的答案恐怕在很大程度取決于中國的態度。”
據吉爾吉斯斯坦官方的統計﹐中國在吉爾吉斯斯坦的投資在2009年達到510億美元﹐比2008年增長89%。
美國哥倫比亞大學的中亞問題專家亞歷山大‧庫利多年來經常到中亞地區從事研究工作﹐對吉爾吉斯斯坦的民情非常熟悉。他覺得﹐正是因為中吉經貿關係的急速發展﹐吉爾吉斯斯坦民眾對中國的恐懼感才與日俱增。
庫利對美國之音說﹕“(吉爾吉斯人)有些擔憂是真實的﹐有些則是想象的。比如﹐在吉爾吉斯斯坦經常聽到人們擔心中國人要買吉爾吉斯斯坦的土地﹐但購買的動機卻藏爾不露。他們還說﹐中國人不僅購買吉爾吉斯斯坦的企業﹐還賄賂吉爾吉斯斯坦的官員﹐當然這都是暗中交易。類似這樣的陰謀論傳言很多﹐其中不少並沒有多少事實根據。”
*負面的社會心態可能釀成大害*
庫利說﹐這些擔憂部份是文化不同所致﹐部份是中國人不善於融入當地社會所致。中國人在吉爾吉斯斯坦習慣聚在一起﹐與當地人缺乏溝通﹐引人猜疑。由於這兩年吉爾吉斯斯坦經濟很不景氣﹐國內的民族主義情緒上漲﹐當地社會對中國人的不滿和擔憂也就越來越多。
比較突出的一個問題是中國人在吉爾吉斯斯坦的人數越來越大。中國官方媒體說﹐吉爾吉斯斯坦有中國移民十萬人﹐主要是來自新疆的維吾爾族人。吉爾吉斯斯坦官員估計﹐在吉爾吉斯斯坦工作的中國人也接近十萬。
吉爾吉斯斯坦一位名叫Umid Erkinov的記者曾經引用吉爾吉斯斯坦一位商人的話說﹐“中國人開始是往這兒送貨﹐然後就把家搬過來了。後來呢﹐他們娶了當地的女人。”當地人覺得﹐如果這樣持續下去﹐吉爾吉斯斯坦早晚就成了中國的一部分。
中國在吉爾吉斯斯坦和其它中亞國家大力投資和修建公路﹑鐵路的做法得到許多專家的讚揚。但是吉爾吉斯斯坦也有一些人擔心﹐道路建成之後會使吉爾吉斯斯坦和中國的聯係更加緊密﹐進一步增加吉爾吉斯斯坦對中國的依賴。
法國國際關係研究所在一份報告中指出﹐中國產品充斥吉爾吉斯斯坦幾乎所有的市場。這一方面給吉爾吉斯斯坦創造了工作機會﹐提供了價低而質優的工程項目。但另一方面﹐吉爾吉斯斯坦本國的企業發現自己失去了競爭能力。
*中吉都存在反思與調整的空間*
在記者採訪的一些專家中﹐不少都認為﹐中國在發展跟小國的經貿關係的時候不能夠一味走上層路線﹐只追求貿易增長的速度﹐而忽視小國民眾的感受和社會心態的變化。社會的不滿情緒積少成多﹐最終會阻礙甚至逆轉經貿關係的發展。
美國哥倫比亞大學政治學副教授庫利還提出﹐對於吉爾吉斯斯坦來說﹐也同樣存在反思的空間。他表示﹐政局不穩直接影響到外國的投資。在多種急需解決的問題中﹐庫利認為﹐最急迫的是要確定對財產所有權的尊重。
庫利說﹕“我認為問題是要確保財產權。如果你在一個政權更迭高度頻繁的國家投資﹐就會面臨財產權得不到新政權保護的風險。吉爾吉斯斯坦的務實的商人們都意識到了這個問題。”
庫利說﹐很多人都知道吉爾吉斯斯坦是中亞地區政局最不穩定的國家。新政府對前屆政府簽定的項目﹑合同究竟有多大的尊重現在人們都不清楚。如果他們不能夠尊重過去的經濟協定﹐保護外國企業的財產權﹐外國企業和外國投資就會撤離﹐這對吉爾吉斯斯坦自身的經濟發展是非常不利的。
