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歐盟加強海外補貼調查 突擊搜查中國國營同方威視在歐洲的兩個辦公室


中國與歐盟旗幟。
中國與歐盟旗幟。

歐盟監管當局週二(4月23日)對中國一家安全設備公司在荷蘭及波蘭的辦公室進行突襲搜查。歐盟近期對接受可能扭曲市場價格的外國補貼的公司加緊整齊。

金融時報週三報導,前中共領導人胡錦濤之子胡海峰曾任董事長的同方威視技術股份有限公司(Nuctech)在鹿特丹和華沙的辦公室受到歐盟及當地執法部門的搜查,作為布魯塞爾對北京不公平貿易做法調查的一部分。

這家國營的公司生產行李安全檢查掃描機。這家公司的產品在一些西方國家因國家安全因素而被禁止。

布魯塞爾歐洲之星火車站裡安裝的中國同方威視技術股份有限公司(Nuctech)製造的安檢行李掃描機。 (2022年1月17日)
布魯塞爾歐洲之星火車站裡安裝的中國同方威視技術股份有限公司(Nuctech)製造的安檢行李掃描機。 (2022年1月17日)

報道說,該公司因“涉及違背美國國家安全利益的活動」被華盛頓列入商務部的黑名單。華盛頓警告說,「鑑於該公司受中國政府控制,幾個國家已就同方威視設備構成的安全風險表達了憂慮…”

據該公司官員消息,同方威視的行李掃描機在歐洲多個機場安裝,包括義大利的比薩(Pisa)和瑞士的蘇黎世(Zurich)。

歐洲議會的許多議員譴責法國史特拉斯堡(Strasbourg)機場2022年決定購買和安裝同方威視的行李安檢設備,因為歐洲議會位於這個法國城市。

報告說,歐盟這次搜查同方威視在歐洲兩個國家的辦公室是首次動用新的反外國補貼條例對一家公司進行檢查。歐盟委員會謝絕對此進行置評。

歐盟在聲明中表示,有跡象顯示,被檢查的公司可能得到外國補貼,根據歐盟的“外國補貼條例”,可能扭曲了歐盟的內部市場。聲明說,“這些未經事先宣布的搜查是對涉嫌的扭曲性外國補貼的初步調查步驟。”

歐盟進行此次搜查前,德國連續逮捕了多位涉嫌為中國進行間諜活動的人士,包括三名被指控試圖向中國出售敏感軍事技術的德國公民。

歐盟是中國第二大貿易夥伴,也是最重要的外國投資來源之一。但是,隨著歐盟近幾個月展開反補貼調查,歐盟與中國的關係一直趨於緊張。

歐盟指責中國轉移政府補貼造成的產能過剩,特別是在與歐洲公司直接競爭的電動車和再生能源領域,增加了對歐盟市場傾銷的風險。

歐盟週三還表示,基於歐洲製造商不公平地被阻止參與向中國市場供應醫療設備,已經啟動對中國醫療器材公共採購的調查,以確定歐洲供應商是否獲得公平准入。

歐盟說,中國包括“購買國貨”(Buy China)政策的法律和規定令中國國內的醫療設備和服務商得到有利的採購環境。

這個調查也是歐盟首次使用一個新的國際採購工具(International Procurement Instrument),旨在促進國際公共採購市場准入的互惠性。如果歐盟確定存在不公平的歧視,歐盟可能採取措施阻止中國產品進入歐盟市場。

報導表示,雙方的摩擦可能令中國領導人習近平下個月對法國的訪問更加複雜。

中國外交部發言人汪文斌星期三在例行記者會上回應稱,“近段時間以來,歐盟頻繁動用經貿工具箱和貿易救濟措施,發出的是保護主義訊號,針對的是中國企業,損害的是歐盟形象。”

此前,路透社週二對歐盟突襲搜查一家中國安全設備公司在歐洲兩個國家的辦公室進行了報道,不過歐盟的聲明當時沒有提及該公司的名字。

報導說,歐盟中國商會(CCCEU)說,他們接到通知說,一家公司在波蘭與荷蘭的辦事處已被突擊搜查,監管人員收繳了信息技術設備以及僱員手機,並要求獲得查看數據的權限。

歐盟中國商會在聲明中說,“歐盟的行動不光對中國企業發出有害訊息,也對所有在歐盟經商的非歐盟企業發出有害訊息。”

歐盟的外國補貼規定允許歐盟執法部門自2023年7月起對補貼是否讓一些公司在採購招標中提出過於有利的標書而擊敗歐盟競爭對手展開評估調查。自那時以來,歐盟已經針對四家中國公司啟動了調查。

2022年7月,中國安檢設備製造商同方威視公司在法國以低價投標承包多個機場行李檢查設備的消息曝光。這家與中國軍工行業密切相關的公司,在法國甚至在歐洲不斷增加的合約也引起輿論關注。

法國布勒斯特(Brest)地方媒體《電訊報》當時報道,布列塔尼西部機場公司2019年12月,經過招標選擇了新的合作夥伴中國的同方威視公司(Nuctech)負責行李的檢查業務。

這家中國企業在競標中,報價低於其他競爭對手30%,而且合約的金額僅為一百萬歐元。這事件在當時並未引發太多媒體關注,但卻引起機場安檢部門的警戒。

由於同方威視公司實際上與中國軍事工業綜合體密切相關,而且這家在高科技安全設備領域,像是車輛、船隻、包裹、行李和人員檢查等方面處於全球龍頭地位,因而在法國獲得合約的清單不斷增加。

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