國際非政府組織的一份最新報告說,全球已經確定的“非法、未報告和無管制(IUU)捕撈活動”所涉及的工業和半工業船隻的48.9% 集中在非洲。僅在西非地區就佔了40%,成為非法捕撈活動的全球中心。
由財務透明度聯盟(Financial Transparency Coalition)及其來自世界各地的非政府組織合作夥伴所撰寫的這份報告,題目是《腥臭可疑的網絡:揭露全球非法捕撈背後的公司和個人》(Fishy Networks: Uncovering the Companies and Individuals behind Illegal Fishing Globally)。該報告警告說,發展中國家每年在與這種做法直接相關的非法資金流動中損失數十億美元;在非洲就高達114.9億美元,而在阿根廷和印度尼西亞則分別損失20億美元和40億美元。
該研究還顯示,參與“非法、未報告和無管制捕撈活動”的前10家公司,集中了所有被報告船隻的近四分之一中間。其中八家來自中國,一家來自哥倫比亞,另一家來自西班牙。而西班牙還獲得了數百萬美元的歐盟和其它補貼。
該報告的研究證實,這一活動特別影響的是低收入國家;因為這些國家在執法、反腐敗和稅務合規方面的能力更為有限。非法、無管制和未報告的捕撈活動是由外國遠洋捕魚船隊推動的,這些船隊在過去幾年中面對國內漁獲量減少的壓力,而將其業務擴展到更遠的地方,轉移到全球南部水域和公海地區,因為那裡的監測、監視和控制比較少。
報告說:“其中五個國家(中國、台灣、日本、西班牙和韓國)佔世界遠洋漁業活動的90%;而其中許多國家在沒有各自政府補貼的情況下捕撈,將會是無利可圖的。”
該報告還警告說,幾乎沒有國家在註冊船隻或申請捕魚許可證時要求提供有關船東的信息。這意味著最終對這些活動負責的人不會被發現和懲罰,而結果常常是對船長和船員處以罰款。
財務透明度聯盟的執行主任馬蒂·科霍寧(Matti Kohonen)說:“非法捕魚是一個巨大的行業,直接威脅著全世界數百萬人口的生計;特別是那些生活在已經受到COVID-19大流行病、生活成本危機,以及氣候變化影響的發展中國家的貧困沿海社區。由於非法捕魚,發展中國家還在非法資金流動中損失數十億美元。而船東則利用複雜的公司結構和其它伎倆來隱藏其身份並逃避起訴,從而能夠繼續經營而逍遙法外。”
該報告的主要作者阿方索·丹尼爾斯(Alfonso Daniels)表示,美國和歐盟呼籲對參與“非法、無管制和未報告捕撈活動的船隻及其船東採取措施,但是最終確定船東的政策框架根本沒有到位。
該機構的報告還發現,甚至一些與非法捕魚有關的大型公司,包括一些歐洲公司,也沒有股東信息;其船隻通常是通過在庫拉索島和巴拿馬等地註冊的多個隱蔽的子公司所擁有。這種情況反映出漁業捕撈行業基本上處於無法無天的局面。
財務透明度聯盟及其合作夥伴呼籲結束這種局面,採取緊急措施,提高漁業捕撈行業的透明度,以打擊非法、無管制和未報告的捕撈活動。
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