美國貿易代表戴琪星期一在智庫戰略與國際研究中心時宣布,她將開始與中國貿易官員直接接觸,並檢視中國是否遵守第一階段美中貿易協議的承諾,而美國也清楚知道中國有可能根本不會改變其不公平貿易行為,故拜登政府不放棄使用包括關稅等任何手段來強制執行協議。白宮在戴琪講話的前一天召開了一場跨部會的背景簡報會,幾位資深官員表示,目前還沒有確定戴琪跟劉鶴通話的時間。
戴琪從中國在2001年加入世界貿易組織WTO開始回顧,表示21世紀以來,中國過去多次沒有遵守對美國的貿易承諾,拜登政府認為美國與中國兩國的經濟關係,不只會影響兩個國家,更會影響全球經濟,以計數千萬的勞工,所以必須從長期跟整體著眼。戴琪說拜登政府的新貿易政策,將從投資本土做起,增加美國競爭力。為了從長遠跟整體層面下手,除了重新審議美中貿易協議第一階段執行情況,拜登總統也與國會合作,在研究、科學、基礎建設等方面進行巧妙投資,並增強美國的科技領導地位,保固美國供應鏈。之前通過的《美國救援方案》,以及正在國會中審議的跨黨派基礎建設法案,跟《重建美好》計劃等等,都是其中一部分。
她說美國接下來將透過四個方面重新調整美中貿易政策:“首先,我們將與中國討論他們第一階段貿易協議的執行情況。中國做出了對美國包括農業在內的領域有利的一些承諾,我們必須加強這些承諾的實施。”
拜登總統將繼續推動我們的經濟利益,建立對美國工業的信心。第二,我們將開始有目標的關稅免除程序。我們將確保現有的實施架構能最大程度地推動我們的經濟利益。
第三,我們仍然對第一階段協議未解決的中國以國家為中心和非市場貿易行為有嚴重關切。在我們推動實施第一階段協議條款的同時,我們將向北京提出這些更廣泛的政策關注。我們將使用我們擁有的一切工具,並且發展必要的新工具來維護美國經濟利益,免受危害性的政策與行為的損害。最後以及關鍵的是,我們將繼續與盟友合作,打造21世紀的公平貿易規則,幫助市場經濟與民主體能夠力爭上游。
戴琪在演說中提到中國在鋼鐵業跟太陽能產業上藉由不公平的貿易行為取得優勢,獨佔這些市場,犧牲了美國以及其他市場經濟民主經濟體的勞工跟經濟機會,換取中國的成長跟繁榮。她說中國在2014年宣布了一個產業計畫,要在2030年前建立領導世界的半導體產業,在半導體產業上,美國將與盟友們合作避免相同情況重演。
在星期一的白宮新聞簡報會上,被問到美國是否擔憂中國加入CPTPP,白宮發言人莎琪說,中國幾個星期前才提出申請,美國已經跟這些盟友們有長期並深厚的關係。