世界最貧窮的非洲大陸正在經歷新冠疫情、油價崩盤和債台高築等多重打擊,多方發出呼籲,希望非洲的主要債權國中國能夠提供幫助減免非洲國家的債務。
但美聯社的報導指出,令人奇怪的是,北京對這些呼聲一直保持沉默。
非洲的主權債務中,中國占有三分之一的份額。中國企業全面參與非洲的基礎設施建設,從鋪設公路到修建水電大壩,中國資本進入了非洲經濟的各個領域。隨著中國項目的增加,非洲國家的債務也變得越來越多。
美聯社的報導說,許多非洲國家在償還中國債務之後,政府預算所剩無幾,它們的醫療、教育等方面都處於經費嚴重不足的狀況。即便是那些擁有豐富石油資源的國家,為了償還中國的債務,就只好用石油支付。結果,這些國家留給市場的石油則相應減少。
債台高築成了非洲國家普遍的問題。烏干達2018年的國家債務達100億美元。其中1/3是欠中國的。
烏干達財政部長馬蒂亞·卡薩伊賈(Matia Kasaija)抱怨說:“我們同中國有著牢固的雙邊關係,但是他們還沒有給我們做出任何表示。”
加納財政部長肯·奧福雷-阿塔(Ken Ofori-Atta)本月初在華盛頓全球發展中心表示,他期待北京採取更多的措施。他說:“我的感覺是,中國會加大援助的力度。”
奧福雷-阿塔說,非洲欠中國的債務超過1450億美元,其中今年還債金額大約為80億美元。
在4月7日的例行記者會上,中國外交部發言人趙立堅在回答中國是否會減免非洲債務問題時說,他認為中國將會通過外交協商的方式解決非洲的這些困難。
中國外交部在給美聯社的電郵中回應說,中國克服困難幫助非洲國家,給它們運去了疫情防控需要的醫療物資。中國將“繼續在力所能及的情況給非洲提供幫助。”
美聯社報導,經濟學人集團旗下的經濟學人情報部的非洲問題專家內森·海斯(Nathan Hayes)認為,減免非洲債務是中國的一個機會。
他說:“(非洲)許多藉債上馬的項目今年面臨巨大的還債壓力。相關國家收入枯竭,許多國家都需要重新貸款,重新談判。” 他表示,這其中有很多都跟中國有關,需要中國的幫助。
海斯認為幫助非洲對中國來說也是一個機會,即便是減免非洲債務也會給中國帶來某些好處。
非洲有13億人。在這次的新冠疫情中,非洲確診病人數量只有3.5萬人,比歐美和亞洲少很多。但是,那裡一旦採取封城措施,非洲的經濟將會陷入災難,發生25年來的首次衰退。
法國總統馬克龍敦促中國出手幫助非洲。他說:“幫助非洲,包括免除債務,是一種道德責任。”
彭博社週一發出的一篇報導稱,中國不會放棄非洲。除了商業利益之外,報導說,中國從非洲獲得最大利益是政治資本。
報導稱,非洲在聯合國成員中佔有四分之一以上的比重,這些國家大部分是中國的政治盟友。在目前,中國與美歐國家關係緊張之際,中國不會放棄非洲國家。
彭博社指出,其實在中國高達4萬億美元的全球貿易中非洲佔比還不到5%。但非洲國家對中國擴大在聯合國的影響卻具有非常重要的作用。中國希望由中國人出任世界糧農組織總幹事一職,希望世衛組織能夠選出一位對中國友好的官員,中國希望在非洲取得一個軍事基地。在許多方面,中國都需要非洲的支持。