美國總統拜登與中國領導人習近平周一(11月14日)在巴厘島舉行了面對面會談。美中關係在過去幾年裡不斷加劇緊張,觀察人士從這次見面中看到了一些穩定的跡象。但這也讓一些專家擔心,美國在人權和台灣等議題上會放鬆對中國的施壓。
這是拜登成為總統後與習近平的首次面對面會談。他就人權、台灣、經貿、烏克蘭戰爭以及朝鮮問題表達了美方的關切。根據白宮在峰會結束後發布的書面聲明,雙方在一系列問題上就各自的優先要務和意圖進行了“坦率”的對話。
美中關係自2018年的“貿易戰”起便不斷惡化。2019年香港民主抗議、新冠疫情大流行、新疆維吾爾人遭到的人權侵犯、中國對台灣的軍事威脅等,都是兩國之間爭議不斷的問題。
不過,這次兩位領導人的會面氣氛和會後聲明讓一些觀察人士看到了動蕩的美中關係可能出現的些許穩定。
布魯金斯學會東亞政策研究中心資深研究員何瑞恩(Ryan Hass)在推特上寫道:“這看起來是一次有實質和成效的交流。拜登和習近平似乎帶來了共同議程和穩定關係的共同目標,儘管雙方都沒有在他們各自的優先事務/擔憂上做出讓步。”
斯坦福大學數字中國項目主編魏光明(Graham Webster)也表示:“在雙邊關係滑坡到50年來最差之際,拜習會似乎是一次罕見的務實時刻。”
在拜習會開始前,美國財政部長耶倫也稱,這場會面最重要的目的是穩定兩國的關係。
《華盛頓郵報》專欄作家、前《新聞周刊》駐華記者石宇(Isaac Stone Fish)評論說:注意她沒有說“改善”。這麼做是讓(兩國關係)對商業界來說更加可預測,而不是更好或不那麼緊張。”
美國放鬆對華施壓?
儘管拜習會透露出了“穩定”的信號,但兩國依然在許多議題上存在分歧與衝突。根據中國官媒發布的通稿,習近平在會上警告拜登不要在台灣問題上跨越“紅線”。
美國第一政策研究所高級研究員葉望輝(Steve Yates)回應說:“這個場景應該反過來才對。美國總統應該警告習近平不要跨越'紅線'攻打台灣。”
日本-北韓關係研究員奧利弗·賈(Oliver Jia)評論道:“拜登通過和習近平談話,至少為避免戰爭做了最基本的努力,我想這是好的。但中國從未在拿下台灣上做出一丁點的改變,也不會與美國建立友好關係。我只希望不要出現最糟的可能。”
對於中國方面傳達出希望兩國關係回到健康和穩定軌道上的提議,人權觀察組織高級研究員王亞秋有她的解讀:“讓我來翻譯一下。習近平對拜登說:'讓我們回到過去的時代,兩國的富人繼續一起賺錢,你對我在我自己國家犯下的侵犯保持沉默。你不要對我在你的國家和全球為了瓦解你所做的壞事採取行動。'”
生活在華盛頓的香港人權活動人士邵嵐也警告,中國可能繼續依靠空頭承諾化解來自美國在人權等問題上的施壓:“氣候問題和人權都很重要。但在過去幾年裡,我們也看到了中華人民共和國經常在無數的對話中給出空頭承諾,欺騙美國擱置不利於中國的政策,並在敏感的人權問題上做出退步。”
“我們不能被無休止的對話分散注意力,那些只是話術,並沒有實際行動。我們需要專心製定基於中國政權實際行動的政策,以此創造出實際成果,而不只是宣言和協議。”邵嵐說。
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