中國日前推出了新的網絡評論審查規定,首次將“點贊”視作評論的一種。審查專家指出,這意味著網民可能因點讚的內容而受到來自平台或當局的懲罰。
這份由中國網絡信息辦公室發布的《互聯網跟帖評論服務管理規定》將在12月15日正式生效,取代2017年的舊版本。新版《規定》細化了評論審查的職責分工,明確指出公眾賬號必須主動審查網民留言。
近兩年來,中國一直在逐步增加審查社交媒體等網絡平台上的言論,打壓財經自媒體,整治“飯圈”。今年,“清零”政策和中國領導人習近平連任引發了許多網民的不滿和憤怒。但在愈發嚴格的網絡審查之下,這些批評的聲音最終都被消失。
中國數字時代編輯、前微博審查員劉力朋告訴美國之音,此次出台的審查新規標準化了許多已經在使用的審查手段,但考慮到嚴格執行這些審查規定將消耗大量資源,他質疑該《規定》的實際操作性。
點贊“不良信息”或被追責
新版《規定》首次將“點贊”定義為評論方式的一種:“本規定所稱跟帖評論服務,是指互聯網站、應用程序以及其他具有輿論屬性或社會動員能力的網站平台,以評論、回覆、留言、彈幕、點贊等方式,為用戶提供發表文字、符號、表情、圖片、音視頻等信息的服務。”
《規定》要求“建立健全跟帖評論審核管理、實時巡查、應急處置、舉報受理等信息安全管理制度,及時發現處置違法和不良信息,並向網信部⻔報告”。
這意味著點贊正式成為各平台內容審核的一部分。
“對點讚的審查並不像對帖子的審查需要挨條去過,但你既然把它納入審查,那它就是可以被追責的,”劉力朋分析說。“點贊也算評論的話,那肯定會有'點贊罪'。”
至於這樣的審查可能會如何實施,他用不久前微博上一條批評習近平的熱門貼文做假想案例。
這條評論出現在11月2日“北京頭條”發布的一條新聞下。這條新聞報導說北京一女子因違反防疫規定,導致2700多人被管控。新聞下,一個名叫“畢達哥拉斯的遠房親戚”的用戶評論說:“北京一男子致14億人受長期管控。”
許多網民意識到了這是對習近平“清零”政策的批評,點贊並轉發了該評論。
這條評論很快被審查。“北京頭條”關閉了該新聞下的評論區。賬號“畢達哥拉斯的遠房親戚”因“被投訴違反《微博社區公約》的相關規定,現已無法查看”。
劉力朋表示,在“點贊”成為審查的一部分後,被懲罰的將不只是評論者的賬號,點贊這條評論的上百名微博用戶都有可能受到追責。
2017年的《規定》已經要求各平台對用戶採取“後台實名,前台自願”的措施。新版《規定》則對如何落實“實名制”給出了具體方式,包括使用用戶的移動電話號碼、身份證號碼、統一社會信用代碼等。
劉力朋認為,在新《規定》下,“實名制”可以被用來幫助審查“點贊”。
他說,由於“點贊”在過去不算做一種“內容”,在一些平台上,使用者可以在不登陸或尚未經過實名認證的情況下進行點贊。
“也許在一些不需要登錄就可以點讚的新聞客戶端裡,你可以製造出一些非常不符合官方意見的高讚評論。但以後就都不允許了。如果每一個贊都可以被追責,那必須得是一個經過了實名認證的賬戶才可以做這個操作,”劉力朋說。
對中國當局來而言,追責“點贊”並不是一個新概念。一些使用推特等中國“網絡防火牆”外社交媒體的用戶曾因評論、轉發、點贊批評中國政府的言論而被警察逮捕。
新規未必嚴格執行
與舊版相比,新版《規定》明確指出公眾賬號有審查自己評論區的責任,“及時發現跟帖評論環節違法和不良信息內容,採取舉報、處置等必要措施”。
如果公眾賬號沒有承擔這些責任,平台可以對他們進行懲罰,方式包括“警示提醒、刪除信息、暫停跟帖評論區功能直至永久關閉跟帖評論區、限制賬號功能、暫停賬號更新、關閉賬號、禁止重新註冊等處置措施,保存相關記錄,並及時向網信部⻔報告”。
根據網信辦2017年9月的一場記者會,該機構所定義的公眾賬號包括微信公眾號、微博賬號、網易號、知乎公眾賬號、各直播平台和短視頻平台的公眾賬號等等。
事實上,許多平台早已提供了公眾賬號自我審查評論的服務。微博認證賬號所發貼文的評論區常常能夠看到“博主已開啟評論精選”的字樣。微信公眾號文章下的評論都是經過運營者過濾後顯示的。
隨著新規的出台,劉力朋認為以後公眾賬號將被更加嚴格地要求自我審查評論區:“變成了一個標準化操作,所有的新聞媒體都要審自己微博收到的評論,那就變成了一個很大的工作了。”
中國當局近年來不斷強化對網絡言論的審查和控制。
去年8月,在一系列涉及演藝界名人的醜聞之後,中國加強整治了它所說的“飯圈”亂象,取消網站平台發佈明星藝人榜單,並規範粉絲商品的銷售。
同月,中國對自媒體“違規發佈”財經新聞內容展開為期兩個月的整頓。
去年12月,中國網信辦接連約談了豆瓣、微博、知乎的負責人,要求他們更加嚴格地管理各自平台上的“違法”信息。去年一年內,北京市網信辦對豆瓣網處罰20次,多次予以頂格50萬元罰款,累計罰款900萬元。
今年以來,中國的“清零”政策和習近平連任在網絡上引發的憤怒給審查機構帶來了不少苦惱。中共“二十大”更是觸發了近年來最大的一場審查行動。
一旦更加嚴格的網絡審查新規開始施行,勢必意味著各平台將投入更多資源在審查上。劉力朋懷疑新版《規定》能否有效執行。
“也許現在新聞網站上有兩千個審查員,如果按(新規)百分之百不打折扣執行,會需要兩萬個,”他說,“肯定是要打折扣的。”
事實上,新版《規定》在制定期間也打了折扣。
在今年6月公佈的新規草案裡,網信辦將原來只針對新聞下評論的“先審後發”規定擴展到了所有類型的評論。這意味著全中國的審查員們每天要審查數十億乃至更多的評論。
“如果所有評論都先審後發,那網民就沒有辦法互動了,”劉力朋說。“那樣的話就變成全民審查了。”
正式版本的新規最終沒有採納這一變動。