從塞爾維亞的銅礦到黑山共和國的高速公路，中國近年來在歐洲巴爾幹國家大力推進“一帶一路”項目，那個地區也被認為是中國挺進歐洲的門戶。這些歐洲國家為何轉向中國投資？ “一帶一路”又給他們帶去了什麼？是收益還是“陷阱”？一部新的紀錄片試圖探討這些問題。
紀錄片導演塞繆爾·喬治(Samuel George)將他的這部片子命名為《火藥桶、一帶一路：中國在巴爾幹》(Tinderbox, Belt & Road: China in the Balkans)。
他表示，“火藥桶”既代表歐洲巴爾乾地區緊張局勢不斷的歷史與現狀，也反映這種情勢背後的大國影響與博弈。
“中國在巴爾幹投資沒什麼不對，“喬治對美國之音說。 “但是這些項目有太多的隱秘。”
紀錄片主要圍繞中國在塞爾維亞和黑山兩國的一些“一帶一路”項目，對中國這類“隱秘、不透明的”投資及其影響進行審視。與世界其他地方的一些“一帶一路”項目類似，這些項目帶給當地發展融資和就業，但也引發環境污染、債務陷阱和侵犯勞工權益等方面的擔憂。
影片中，在塞爾維亞東部中國公司紫金礦業收購的博爾銅礦，日益頻繁的開採和爆破導致附近居民的房屋牆壁出現裂縫，周圍環境受到污染。
在該國東北部茲雷尼亞寧市中國山東玲瓏輪胎廠的建築工地，受僱的越南勞工居住在沒有水電、擁擠簡陋的上下舖宿舍。
在黑山，一條由中國公司承建的25英里長的高速公路貫穿於群山深谷，但是這個人口只有60多萬的國家因此欠下中國10億美元巨額債務，陷入債務危機，而中國承建的那段公路還只是規劃公路的三分之一。公開的貸款協議顯示中國可在違約情況下扣押財產，但是與高速公路有關的其他文件都被列為機密。
但這些項目何以開始，原因可能並不如表面上的那樣簡單。紀錄片中有批評人士認為“中國祇是利用了他們在腐敗政府中看到的政治和地緣戰略機會”，但也有分析人士說“如果不是中國資金，那就沒有資金了”。
“我們可以說中國的貸款存在問題，但對這些國家來說，很多沒有其他選擇。這是問題的一部分。”執導這部紀錄片的喬治說。
他也是專注跨大西洋事務的貝塔斯曼基金會(Bertelsmann Foundation)的研究員。他說，世界銀行等國際機構以及西方國家可以提供融資，但通常程序較複雜並且帶有附加條件，“而其中一些國家只想要修路，當他們轉向中國，他們拿到了路。”
而在另一方面，在影片中，儘管當地人對中國紫金博爾銅礦的運營有所不滿，但他們或他們的子女都在那裡工作。
“因為那是鎮上唯一的工作，”喬治說。 “那家銅礦在中國注資之前瀕臨破產，所有工作都要沒了。就像影片裡有人說的，是有一家會污染多年的工廠更好呢，還是什麼工作都沒有更好呢？”
紀錄片採訪了當地居民、執政官員和反對派人士，以及專家學者，但是喬治說，在他攝製期間，沒有中國方面的人士願意出來談論相關話題，成為片子的遺憾之處。
中國官方媒體宣稱“一帶一路”項目為中東歐當地民眾帶去福祉，不斷收穫“好口碑”。這些報導說，中國企業對博爾銅礦的投資“振興一個礦、改變一座城”；黑山高速公路中國公司承建的路段是技術和施工難度最大的部分，投入運營後改善了當地居民的出行。
北京堅稱，中國與各國的合作建立在相互尊重和互利共贏基礎上，“從不附加任何政治條件，從不做強加於人的事情。”
根據巴爾幹調查報導網絡 (BIRN) 組織的統計，自2013年中國啟動“一帶一路”以來，巴爾幹地區(阿爾巴尼亞、波黑、黑山、希臘、北馬其頓和塞爾維亞)與中國有關聯的項目共有136個，價值超過320億歐元。
但是這個組織說，其中大部分項目都有爭議，面臨腐敗、剝削和危害環境指控。
喬治希望這部有關中國“一帶一路”在巴爾幹的紀錄片能帶給人們對相關問題的思考和討論。
他說，在西方，人們相信民主、勞工權益和環境保護這些價值觀念，但同時應認識到“有一些正在崛起的全球大國，他們的做法沒有尊重這些規範”，而且“那些做法正越來越逼近傳統西方的腹地”。
他說：“我認為，如果歐洲想要確保其東翼不出現民主倒退，不希望勞工標準受到侵蝕，那麼它需要更多地參與地區事務，需要伸出援手、幫助修建橋樑。我想中國還將會繼續開展國際項目，應敦促他們在行事上更加透明。”
這部紀錄片由貝塔斯曼基金會出品，在各地展映六個月後，將在基金會網站免費上線。
以下是對紀錄片導演塞繆爾·喬治的採訪內容節選，只代表受訪者個人觀點。
記者：是什麼促使你拍攝一部有關中國“一帶一路”在歐洲巴爾幹的紀錄片？
喬治：這個答案涉及兩個方面。一是在貝塔斯曼基金會，我們基本上對跨大西洋事務、對歐洲和美國的關鍵議題感興趣。而這(“一帶一路”) 現在在歐洲是一個非常重要的議題。
對我來說，這實際上也是我以前研究過的一個問題。只是我當時研究的不是歐洲，而是拉丁美洲，大概10到15年前我在約翰·霍普金斯大學國關學院讀書的時候。當時是說，中國的這種已經在非洲進行的投資和對外融資模式正在拉丁美洲出現。 15年後的今天，同樣的模式也出現在歐洲一些地方。這個模式正在擴大到世界更多地方。它在提供發展融資和就業機會方面具有一些積極意義，但也存在貸款不透明和環境問題等負面影響。所有這些都是我們作為全球社會需要去討論和了解的。
記者：你為什麼在紀錄片標題中將Tinderbox(火藥桶)這個詞和“一帶一路”放在一起？
喬治：“一帶一路”顯然是中國的倡議，火藥桶指的則是巴爾幹半島。火藥桶這個說法可以追溯到一戰前，當時巴爾幹半島是奧斯曼帝國的一部分，隨著奧斯曼帝國的衰落，人們意識到那個地區會出現很多緊張，因此巴爾幹半島被稱為歐洲的火藥桶。 ……另一方面，火藥桶這個說法也是指外部大國如何看待這個地區——奧斯曼帝國、英國、還有歐洲部分地區。我想現在的狀況仍是如此：巴爾乾地區仍然存在族群方面的關切，還有中國、俄羅斯、美國和歐洲都在關注著這個地區。
記者：正如你所說，巴爾幹是一個各方角力的動盪地區。你認為中國為何要在這樣的地區投入數以億計的資金？
喬治：中國已成為一個全球大國，它希望在世界一些地區更加活躍，想要擁有對外影響力。所以我認為，這不僅是中國想要獲得實現其發展所需的資源，也是它作為一個全球大國的外交政策和擴張的體現。
記者：就你在巴爾幹國家拍攝時的觀察以及對當地人和專家的採訪，你認為中國的投資和“一帶一路”項目給那個地區帶去的是什麼？
喬治：工作。人們可能會抱怨這些投資，可能會抱怨環境(影響)。但正如我們在紀錄片中看到的那樣，那些小城鎮上的人們，他們的孩子、他們的配偶還有他們自己都在那裡(中資銅礦)工作，因為那是鎮上唯一的工作。影片中討論的那家銅礦在中國註資之前瀕臨倒閉，所有工作都要沒了。就像影片中有人說的，是有一家會污染多年的工廠更好呢，還是什麼工作都沒有更好呢？比如在塞爾維亞，他們的問題之一是年輕人都離開了，因為沒有工作。
記者：紀錄片中有位專家提到說如果不是中國的資金，就沒有資金了。事實確實如此嗎？
喬治：是的，這是其中的主要問題，如果你想要稱之為問題的話。我們可以坐在這裡說中國貸款存在問題，但對這些國家來說，很多沒有其他選擇。這是問題的一部分。歐盟在該地區沒有像一些人希望的那樣積極活躍。美國也沒有像一些人希望的那樣積極活躍。世界銀行等組織，和他們打交道要複雜得多。這不是沒有道理的。世界銀行在未經過充分研究前不會提供貸款，而且在條款中會有非常明確的反腐敗規定。所以可能要花好幾年多年才能做成任何事。我在影片中也提到，如果是美國，則會希望你進行製度建設、民主建設。但一些國家，他們只想要修路，當他們轉向中國，他們拿到了路。這絕對是很大的因素，這應該給西方敲響了警鐘。
記者：一些中國“一帶一路”項目往往存在腐敗、環境和債務等問題，正如你影片中提到的塞爾維亞的中資銅礦還有黑山的高速公路項目。就你在當地的觀察，巴爾乾地區的人們總體上對中國或中國投資的觀感如何？
喬治：那個地區的很多國家，他們的媒體也是由政府控制。他們可以把這些項目宣傳得非常正面。由於這個原因，我感覺(對中國投資投資項目的)看法通常是積極的，尤其是那些不一定生活在項目區域附近的人，他們所知道的是有錢了，有工作了。我認為中國外交在那個地區也有些重要舉措，比如中國非常積極地向塞爾維亞提供COVID-19疫苗。人們對此的觀感非常正面。我認為，直接受到影響的一些人，他們會對污染等事情感到非常不滿，但大多數人可能都不太了解，很多人目前可能還沒有對那些投資產生過疑慮。
記者：紀錄片討論了中國投資的很多方面。哪個方面最令你感到擔憂？
喬治：不透明。中國在巴爾幹投資沒什麼不對。 ……我所看到的最主要的問題是在這些方面的隱秘、不透明：交易規則是什麼？資金去了哪裡？對環境的影響是什麼？勞工標準是什麼？誰在那里工作？這些都是需要明確的。 ……影片中有人就說，中國所做的一切可能都完全合法，但看起來似乎不是這樣，中國自己也不做出解釋。所以不透明是最令我擔憂的。
記者：你在拍攝過程中有沒有遇到過阻礙？
喬治：緊張的情況肯定有。比如，很多中資廠區安保森嚴，很多人看管著，我們有幾次被保安要求離開。不過沒發生什麼嚴重的事。我更擔心的是，我們的受訪者之後會不會遭遇什麼，因為在那個地區，做一個反對派是會非常危險的。但總的來說，我在當地有一支優秀的支持團隊，我們盡力以安全的方式進行採訪拍攝。
記者：你希望觀眾在看完紀錄片後有哪些收穫或思考？對於片子中揭示的問題，應該或可以做些什麼？
喬治：我們在西方相信民主、勞工標準和環境保護這些觀念。 ……我認為重要的是要了解到，有一些正在崛起的全球大國，他們的做法沒有尊重這些規範。我認為這是令人擔憂的，也是我們需要討論的，尤其是當那些做法正越來越逼近傳統西方的腹地，……這些是西方社會需要去接觸和了解的。
我認為，如果歐洲想要確保其東翼不出現民主倒退，不希望勞工標準受到侵蝕，那麼它需要更多地參與地區事務，需要伸出援手、幫助修建橋樑。中國還將會繼續開展國際項目，應敦促他們在行事上更加透明。 ……我認為這是非常重要的對話，希望這部影片可以成為其中的一部分。
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