中國全國人大會議星期四通過修改香港選舉制的決定,包括特首選舉委員會、立法會的組成、議席及功能都有大幅修改,以確保“愛國者治港”。有民主派人士批評,北京需要一個能夠預知選舉結果的選舉,這一次大幅修改香港選舉制度是民主倒退,相信日後只容許“愛國愛黨”的人進入議會,認為是“劣幣驅逐良幣”,立法會只會變成一個更大的“橡皮圖章”,將會影響香港的國際地位,甚至成為國際笑柄。
中國全國人大會議星期四(3月11日),以2,895票贊成、0票反對、1票棄權的絕大比,數通過修改香港選舉制度的《決定》,將授權中國全國人大常委會修改《基本法》附件一、二,即是特首選舉以及立法會選舉方法。
北京大幅修改香港選舉制度
經中國全國人大會議修改後,香港特首選舉委員會、立法會的組成、議席及功能都有大幅修改,包括立法會議席由70席增加至90席;設立候選人資格審查委員會;特首選舉委員會由1,200人增加至1,500人,除了原本選舉特首的功能,亦可以選出部分立法會議員,以及提名立法會候選人等。
在新的特首選舉委員會組成下,分為5個界別,包括工商及金融界;專業界;基層、勞工及宗教等界;立法會議員、地區組織代表等界;人大、政協、有關全國性團體香港成員代表界別,剔除原有的區議員117席。
立法會選委會增加議席參選需資格審查
特首候選人必須獲不少於188個選委提名,在5個界別必須各獲得不少於15名選委提名,當選特首必須獲得超過半數選委支持。
立法會的組成由原有70席,一半地區直選、一半功能組別;改為90席,分別由選委會、功能組別及直選產生,但《決定》未提及3個組別各有多少議席、現時的5席“超級區議會”功能組別議席會否取消,以及會否修改選舉方法等。
最值得關注的是,《決定》列明將會設立“資格審查委員會”,審查選委、特首以及立法會議員候選人的參選資格。
社民連指修改選制影響香港國際地位
社民連秘書長吳文遠接受美國之音訪問表示,北京需要一個能夠預知選舉結果的選舉,這一次大幅修改香港選舉制度是民主倒退,今年美國傳統基金會已經將香港剔除於世界自由經濟體的排名,相信這次大幅修改香港選舉制度之後,將會進一步影響香港的國際地位。
吳文遠說:“即是自由經濟(體)排名那些,先不要說重不重要,你反而倒過來說是中共中央是不惜工本,亦都不需要理會有任何的國際反應。甚至乎對香港的實質影響都好,它都要堅決執行它現在這種改革,這個倒退的改革,那個意旨就是說要有一個絕對、完全的控制權是多於一切,亦都是置香港的民生或者未來的經濟發展放在很後的位置。這個是現實,亦都未來我相信就只會情況愈來愈差。”
民主派人士參選難上加難
吳文遠表示,參與去年民主派立法會初選的其中42人,以國安法被控“串謀顛覆國家政權罪”正在還柙,他相信在新的選舉制度之下,民主派人士的參選空間將會更窄,風險亦會更大,願意參選的人亦會更少,能夠通過“資格審查委員會”的民主派候選人更是難上加難。
吳文遠說:“我們(民主派)之前可以參選的人現在都是坐牢的時候,要再找其他人參選的話,肯參選是難上加難,即是首先(第)一要有人肯參選、有這個被監禁的風險,(第)二就不知怎樣可以通過到那個資格審查委員會而當選,亦都是變成你是90分之一的一個(立法會)議席在裡面,也不知能夠發揮什麼功能,在這一刻無論是參選的政黨還是普羅大眾的市民,只能夠“見步行步”,有任何空隙的話我們都盡量嘗試。”
吳文遠表示,相信北京日後只容許“愛國愛黨”的人進入議會,他認為是“劣幣驅逐良幣”,立法會只會變成一個更大的“橡皮圖章”,議事的質素只會更差。
吳文遠說:“即是現在都看到好像是‘劣幣驅逐良幣’的一個典範,如果有些人都覺得以前的立法會,特別是建制派都太多一些不懂議政、根本上沒有這樣的層次的人做立法會議員的話,接下來新增到90席的話,就絕大部份要‘愛國愛黨’的人士才可以參與的話,我覺得那個立法會議事的質素就只會愈來愈低,本身做橡皮圖章,現在只不過是一個更大、但是更加爛的橡皮圖章。”
民主派不會放棄街頭路線
吳文遠表示,社民連曾經參選的前立法會議員梁國雄,以及現任沙田區議員岑子杰,都是民主派初選47人案其中兩名被告,他們目前仍然被還柙,而吳文遠以及目前的黨主席黃浩銘亦有案在身,暑假後可能都要“坐監”,吳文遠表示,社民連短期內能夠參選的可能性不大,不過,他們不會放棄街頭路線。
吳文遠說:“選舉會參與但是同時間最主要都是要鼓動群眾,以及在社會上發聲,我相信絕大部份其他的民主派政黨都是這樣想的,如果你說只是依賴這個選舉或者立法會,或者一些議席來存在的話,我覺得只會愈來愈難,也不是我們最關注的議題,或者回過頭來我們還有40幾個人因為參選都還在坐監(牢)的時候,我不覺得將來這個新的選舉制度是會容許我們繼續參選。”
民主派專業人士參政意願大受影響
公民黨創黨副主席、公共專業聯盟政策召集人黎廣德接受美國之音訪問表示,北京這次大幅修改香港的選舉制度,是民主倒退,專業人士的參政空間亦大幅收窄,他相信會民主派專業人士的參政意願亦會大受影響。
黎廣德說:“我想對專業人士,即是如果是追求民主的普選的呢,是一個相當大的打擊來的,因為今次那個改革實際上就是一個非常之大的倒退。本來專業界別還可以希望將自己界別裡面,比較民主的聲音帶出來,但是現在這個改動就會令到任何參選的專業人士,他必須要是通過、即是‘過五關斬六將’那樣,實質上等於是要顯示一個絕對的政治服從,以及對中共的政治忠誠才有機會參選的。所以我相信它是會令到專業界別裡面,追求民主的人士根本就不會有意願去參選。”
專業人士仍然堅守“第二種忠誠”
記者問及,香港政府將宣誓效忠涵蓋到公營機構以及專業團體,會帶來甚麼影響?黎廣德表示,對專業界別的組織有一定的衝擊,可能會影響專業自主,但是他認為專業界別不容易受到政治審查的影響,仍然會堅守“第二種忠誠”,北京可以壓制香港人的聲音,但不可以壓制香港人的心。
黎廣德說:“現在的趨勢很明顯(北京)中央是想將這個空間都繼續扼殺,令到所有的組織可能都要通過一些、各式各樣的政治審查,有形或者無形的政治審查。但是儘管現在它(北京)的方向是這樣,但是我相信並不表示專業界別是會完全、百分百會,即是在專業界別裡面我想中共是拿不到一個它所想的忠誠的。因為我想很多香港人的忠誠,都是我們所講的‘第二種忠誠’,即是說對香港的忠誠,不是一定是對政權的忠誠,這個取態或者它可以壓制香港人的聲音,但是壓不到香港人的心。”
美國、英國、歐盟、以致台灣都關注北京大幅修改香港選舉制度,台灣前總統馬英九形容,北京的決定令中共以故領導人鄧小平的一國兩制構想,正式進入歷史,形同宣告死亡。
“完善”香港選舉制度成國際笑柄
黎廣德表示,香港的經濟自由將會隨著政治自由被扼殺而逐漸消失,他認為北京及港府仍然堅持這次人大的決定是“完善”香港的選舉制度,將會影響香港的國際地位,甚至成為國際笑柄。
黎廣德說:“英美國家其實對於香港現在的體制是心裡有數的,大家都知道在政治上已經是愈來愈貼近(中國)內地的一套,經濟上的所謂自由亦都一定會慢慢消退,因為特別是金融中心的運作是很需要言論自由以及資訊自由,但是這一種的消退未必會是即時見效,但是如果以外資來講,它們看得很清楚,究竟是甚麼時候要撤資、甚麼時候是需要可能用一些香港人來做做樣子,這些各種的方法我想已經在做的了,但是你說是不是對香港有影響呢?我相信那個影響是必然的,即是如果政府還是堅持說,現在這個改革是所謂‘完善選舉制度’,是一種‘進步’的話,這個只不過是自欺欺人的說法,我想在國際社會根本是一個很大的笑柄來的。”
民主黨主席羅健熙表示,可以預見日後的立法會,將會是香港主權移交以來,由直選產生議員比例最少的一次,他形容是將以往20多年的進步“一次過取消”,甚至是倒退,民主派參選空間將會大減,對香港而言,北京的決定只有壞處、不見好處,他對此感到可惜及傷感。