中國全國人大年度會議即將於週四(3月11日)閉幕。國際社會所關注的《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定(草案)》雖然排入了周一(3月8日)上午的審議議程,但該草案的相關條文和施行細節至今( 3月9日)仍未公諸於眾,一如去年7月所通過的港版《國安法》,很顯然也不打算徵求權益關係人香港普羅大眾的意見。
對此,一些港台觀察人士說,中共黑箱作業“很荒唐”,完全剝奪香港人民的自治權,而且改革選制以確保中共所認可的港人當選根本就是一種“制度性的選舉舞弊”或“結構性的多數暴力”,只會適得其反,讓多數港人對中共體制更反感。
香港商界人士則直言,這是中共“惺惺作態”的“假民主”,很可能引來另一波港人的移民潮或跨國公司撤出香港的風向。日本最大的網路證券經紀公司、同時也是日本首家在香港上市的思佰益(SBI Holdings)於週一(3月8日)宣布,因為香港實施《國安法》,“沒有自由,就沒有金融業務”,已計劃撤出香港的營運,即為其中一例。
人大突襲改造香港選制
一位中國學者表示,不管外界如何批評,中國政府堅決追求的“一國兩制”就是香港只能由愛黨愛國者統治。但在此發展態勢下,另一位中國異議人士說,香港已經大陸化,未來其境內的民主派只能扮演“假民主的花瓶點綴品”。
綜合多家港媒的報導,中國可能將香港立法會的席次由目前的70席增加至90席,而這新增的20席則可能直接由特首選委會的委員出任。另外,有“超級區議會”之稱的區議會界別席次很可能被取消。其次,特首的選舉委員會規模可能由目前的1200人增加至1500人,其中,近百名的政協委員可能自動成為選委會成員,以確保中共所定義的“愛國者”佔多數,或其所欽點的特首人選不會被推翻。
此外,中共還可能在香港增設候選人的資格審查委員會,來淘汰中共眼中不適任的香港籍候選人。上海國際問題研究院台港澳所港澳研究室主任張建之前也曾向美國之音表示,過去人大曾“應急式”地取消港獨議員的當選資格,但未來中國會有常態化的製度性作法,讓抗中人士,例如支持港獨的候選人,連競選的資格、進入政權架構的機會都沒有。
觀察人士:荒唐的假民主
對於中國人大對香港所進行之突襲式的“選舉改造”,位於台北的華人民主學院董事主席曾建元以“荒唐”形容。
他在接受美國之音採訪時表示,按照香港基本法和香港享有“高度自治”的原則,任何香港選舉制度的變動,都應由港人全體參與。中共和中國人大隻徵詢了近40位港區人大代表的意見後,就代表全港近750萬人民來擅自變更選制,就連草案內容也不對香港人公佈,他說:“(這)嚴重剝奪香港人民的自治權、違背一國兩制、香港基本法,也違反中國憲法第31條對諸如香港之特別行政區的授權”。
曾建元說:“它(人大)只追求一個所謂的多數的形式,但欠缺民主所需要的協商和審議過程,它沒有這個精神啦!這不是叫做民主,它這個只是一個多數形式的一種.. ....甚至我們講說,這是一種結構性的暴力、多數暴力。因為他沒有讓異議者有機會可以做一個表達或做一個記錄。”
曾建元說,中共一再圍堵香港的反對聲浪,不讓其有出口,不是一個偉大國家的氣度。而且中共切割香港民意,只認可“愛黨者、黨的附庸或走狗”。他認為,這只會引來反彈,反而讓異議者更朝體制的對立面集結,未來若在客觀上形成多數力量,必然會累積出一股足以推翻體制的政治能量,且一旦爆發,反而會衝擊到香港長期體制的穩定性。
港人或抵制投票
他認為,中共對香港選制的突襲改造日後應會出現反噬,因為,最近一波的移民潮證明了部分香港人已經用腳投下的否決票,而留下來的香港人後續也可能採取“不去登記投票”的方式,來抵製或羞辱中共在香港所設計的鳥籠民主和選制。
曾建元說:“香港的人民會用登記投票來取代真實的這種自由秘密(不計名)的投票,他就把他對於這個體制的態度,在登記與否就直接表達。所以,選舉結果就會變成毫無意義。(變成)只有中共的支持者才參與的一個小選舉,但是,這是真正的鳥籠(民主),這當然不是民主。”
他說,中共不敢在香港與民主派人士來場公平公開和真正民主的選舉,就是一種“輸不起的心態”,而且,香港的選製本來就已經有利於建制派,現在再從選制上封殺民主派,其實形同操控選舉,也就是“制度性的舞弊”、甚至是“結構性的多數暴力”。
制度性選舉舞弊
一位不願透露姓名的香港大型證券公司總裁在接受美國之音採訪時,以“虛偽的惺惺作態”來形容這次中國人大對香港的選舉改造。
他說: “這就是共產黨的作法,(選舉改造)保證你預先知道什麼人會當選。這是假的選舉、假的民主。”
他還說,香港人公然反抗中共,讓中國國家主席習近平政權越來越不安,因為只要香港一亂,內地的上海、廣州和深圳也可能會仿效或跟著亂,這是中共所無法容忍的, “因為民主跟共產黨是不能夠共存的。”。
香港關押政治犯
這位證券公司總裁說:“沒辦法,獨裁者(中共)沒辦法面對民意,因為,香港好明顯的,最少有一百萬人是反共,他們(中共)也看得到。因為,2019年以來(香港人)幾乎週週示威遊行,真正的意思就是反共。”
他說,港人最擔心的“精英治港”現像已經出現。他說,香港也許從來沒有過真正的選舉民主,但仍享有“有限度的自由”,但現在入罪範圍過大的《國安法》施行後,讓當權者可以無端栽贓,關押完全無罪的“政治犯”近40人,香港已經是遭受文革式的攻擊了。
尤其,他說,明年如果中共欽定前特首梁振英回鍋,再出任特首,“就會搞得香港人投奔怒海”,因為他說,梁振英一定會沿引《國安法》來消滅反對的聲音。
日商思佰益撤出香港
《投奔怒海》(Boat People)是1980年代、一部以越南共和國滅亡後為題材的難民電影,是香港導演許鞍華“越南三部曲”作品的最後一部。
證券公司總裁表示,他預期,人大通過香港的選舉改造方案後,可能會再引發另一波的移民潮,而且也會衝擊到香港的營商環境,因為《國安法》營造了一個不自由、不安全的經商環境。他說,除了日本籍的思佰益控股公司已經決定撤出香港外,據他的了解,澳洲也可能很快地就會將駐港的記者全部撤出。
不過,他說,很遺憾,大部分的商人都只顧賺錢,不希望有動亂,因此,對於這種不義體制,也根本不願意出面聲援。他還說,現在中共單方面的盤算就是緊抓經濟,期盼把經濟搞好了,人民就不會想反共、反對獨裁,但這是“幼稚的想法”。
位於廣州的一位中國異議人士對於香港的民主發展也頗感悲觀。
異議人士:表演式民主
不願透露姓名的他說,中共正在把“表演式的假民主選舉照搬到香港,而保留不再起決定作用的直選議席,就像大陸有名(無實)的各'民主黨派'一樣成為假民主的花瓶點綴品。”
他說,香港的大陸化已經不可避免,過去香港的抗爭模式和經驗很難再現,而且這半年來,香港民間的心態有些失衡,民主派人士跑路的跑路、認慫的認慫,精氣神都沒了,需要盡快調整。他說,以中國異議人士的反抗經驗來看,未來,香港就只能進入地下化抵抗的方式和手段了。
他還說,香港正在為中共的治港模式付出金融代價,“因為金融資本需要完全自由開放的市場體系,香港喪失此點(優勢)後,會被亞太地區其他競爭對手超越。”
他認為,除非國際社會統一採取反共路線,否則中共因緊縮香港管控而要付出的代價可能不會太大,“因為國際社會的綏靖政策、唯利主義及資本的貪婪最終決定了他們不會改變對中國的態度。”
針對香港選制改革後續可能引發的國際關切,另一位不願透露姓名的學者在接受美國之音採訪時表示,即便國際社會認為香港的“一國兩制”自去年7月《國安法》施行以來,就已經轉化為“一國一制”,但中國政府自認為所作所為都是在維護“一國兩制”。
一切為愛黨
這位學者說:“中國認為,不管一國兩制、還是一國一制,都是中國大陸領導、共產黨領導。”
除了強調共產黨領導,中國在香港力推“愛國者治港”,引發香港人質疑如何定義愛國者、又由誰來定義愛國者。對此,根據中共之前所推出的新時代愛國主義教育綱要,就已曾明確指出,愛國的本質就是愛黨。
對於中共在香港“留島不留人”的策略,這位學者說,中共認為,愛國者留下,不愛國者都離開,這樣更好、更方便中共未來的治理。
另外,對於國際社會可能因香港問題而產生的反彈和抗中的敵意氛圍,這位學者表示不便分享自己的觀點,只能引述中國的官方立場。他說:“中國認為,我是世界第一,厲害了我的國,我是世界第一,我不怕你們。一帶一路130多個國家都簽對接協議,這麼多的國家喜歡我(中國),我的疫苗到處送出去,哪有什麼hostility(敵意),到處都是friendship(友好國家)。”