美國財政部星期二（9月15日）對在柬埔寨運營的中國優聯集團（UDG）實施經濟制裁，理由是該公司為耗資38億美元的豪華賭博和休閒項目七星海（Dara Sakor）項目而強佔土地並造成當地家庭流離失所。
蓬佩奧國務卿在美國財政部宣布制裁優聯集團的當天發表聲明說：“如果情況屬實，這將違反柬埔寨的憲法，並有可能威脅印太地區的穩定，也可能影響柬埔寨的主權和我們盟國的安全。”
蓬佩奧還表示，有“可信報導”表明，七星海項目“可以被用來存放（中國）軍事物資。”
美國過去曾對該地點可以被用作存放中國海軍軍用物資表示擔憂，但遭到柬埔寨當局的一再否認。美國此次制裁中國優聯集團依據的是第13818號總統行政命令（EO13818），該命令建立並實施了《全球馬格尼茨基人權問責法案》，其目標是打擊嚴重侵犯人權和腐敗的肇事者及其支持者。
美國稱，中國優聯集團是在柬埔寨首相洪森的親密盟友貢金（Kun Kim）的支持下作為柬埔寨實體來開展業務的。貢金利用軍方的權力沒收土地，以滿足優聯集團開發度假地的土地要求，這一要求造成當地民眾流離失所。
中國優聯集團在給《新鮮新聞》的聲明中為貢金辯護，聲稱：“在搬遷期間，優聯集團與多部門委員會合作，尊重並遵守柬埔寨的法律和租賃條款，從未通過貢金將軍有過任何違法行為。”
美國在2019年12月9日以“貪腐”為由制裁貢金以及他的妻子和兩個孩子。
蓬佩奧國務卿還在商務部宣布制裁後不久發推文說：“我們將不會容忍對無辜人民採取的這些行動，並將始終與柬埔寨人民站在一起。”
中國駐金邊大使館週三（9月16日）在臉書上發表聲明說：“美國援引其國內法進行的制裁是公然的霸權行為。它完全無視事實，並且指控毫無根據。美國壓制中國企業在柬埔寨的合法投資，不僅會損害該企業的合法權益，還會踐踏柬埔寨的主權。”
中國大使館表示“對美國制裁的強烈反對和譴責。使館進一步敦促美方糾正其不當行為並撤回所謂的制裁。”
自2008年以來，優聯集團的計劃就引發了關注，當時該公司從柬埔寨政府獲得了36,000公頃土地為期99年的特許權，這一區域佔該國海岸線的20％。開發計劃包括七星海國際機場，該機場將有受到戰機飛行員青睞的柬埔寨最長的跑道，還有一個足以容納海軍艦艇的遊艇海盆。
