阿根廷的一家法院向緬甸軍隊總司令敏昂萊(Min Aung Hlaing)大將發出國際逮捕令，指控他在2017年對羅興亞人犯下種族滅絕罪。該法院星期四(2月13日)宣布的逮捕令裁決還列出了包括昂山素姬(Aung San Suu Kyi)在內的兩名文職領導人以及另外22名軍方官員。
目前領導緬甸軍政府的敏昂萊在2021年政變中奪取政權，他是位於布宜諾斯艾利斯的這家法院發出的逮捕令的核心人物。對他的指控包括嚴重謀殺、酷刑和性暴力，這些罪行與軍方對位於緬甸西部與孟加拉國接壤的若開邦羅興亞人實施的殘酷鎮壓有關。
軍政府拒絕接受阿根廷的司法管轄權
緬甸軍政府尚未對阿根廷法院最新發出的逮捕令作出正式回應。然而，在回應美國之音(VOA)的采訪時，軍政府發言人佐敏吞(Zaw Min Tun)將軍否認阿根廷對緬甸擁有法律權威，“阿根廷真的了解緬甸嗎？緬甸政府了解阿根廷。如果阿根廷想在法律上批評緬甸，它必須在該國擁有司法權威。我建議你們還是先把精力集中在填補自己空缺的司法職位上吧，” 這位發言人在軍政府的Viber新聞集團上回復美國之音詢問時說。
自2019年根據普遍管轄權原則提起訴訟以來，軍政府一直拒絕阿根廷的介入，堅稱外國法院無權就羅興亞問題起訴緬甸領導人。普遍管轄權原則允許國家法院起訴嚴重違反國際法而犯下重大罪行的人。
法律努力和法院判決
2019年首次提起訴訟的英國緬甸羅興亞組織(BROUK)稱贊法院的裁決是正義的勝利。
“這是羅興亞人和國際正義的勝利，” BROUK主席吞欽(Tun Khin)在星期五的新聞聲明中表示。“這表明，沒有人可以凌駕於法律之上，即使是犯下種族滅絕罪的軍方領導人也不例外。”
2017年，緬甸軍隊對位於西海岸孟加拉灣附近的若開邦的穆斯林羅興亞人發動了殘酷的攻勢。此次攻勢是在反叛組織襲擊警察哨所之後發動的。
軍方的反應包括大規模殺戮、性暴力和大規模摧毀村莊，迫使70多萬羅興亞人逃往鄰國孟加拉國。聯合國和人權組織稱軍方的行為是種族滅絕。
去年年底，國際刑事法院也以危害人類罪向敏昂萊發出了逮捕令。
昂山素姬
雖然阿根廷對敏昂萊發出逮捕令是一個重大進展，但阿根廷法院對緬甸其他領導人的裁決引發了爭論。
2023年12月，BROUK僅要求對軍方官員發出逮捕令，並提供了與他們參與種族滅絕有關的證據。他們並沒有提交有關昂山素姬的證據。在2017年對羅興亞人的軍事攻勢期間，昂山素姬擔任緬甸國務資政和事實上的領導人。他們也沒有提交有關前文職總統廷覺(Htin Kyaw)的證據。
然而，2024年6月，阿根廷檢察官將兩人列入了他的批發逮捕令請求之中。BROUK隨後向法院提出要求，稱鑑於緬甸的政治背景，應重新考慮對這兩名文職領導人發出逮捕令一事。法院駁回了他們的請求。
自軍方在2021年政變中掌權以來，昂山素姬一直被監禁。
逮捕令的意涵
阿根廷人權律師、前聯合國緬甸人權狀況特別報告員、本案的一位關鍵人物托馬斯·金塔納(Tomas Quintana)解釋了法院的立場。
“我們曾覺得，在現階段的調查中，尋求對昂山素姬這樣的文職領導人發出逮捕令是不合適的，” 他在接受美國之音緬甸語組專訪時說。“但是法院站在了檢察官一邊，決定將文官納入逮捕令。”
金塔納說，這項裁決是基於法律策略和當時了解到的證據。
這家阿根廷法院仍在調查昂山素姬在種族滅絕中扮演的角色。雖然法院最初關注暴力的直接實施者--包括敏昂萊在內的軍職領導人--但後來法院站在檢察官一邊，也調查了文職領導人的責任。
“這一決定標誌著國際問責制的轉變，” 金塔納說。“這是緬甸首次在法庭上因針對羅興亞人的罪行而被追究責任。”
這項調查已持續四年多，幸存者的證詞和聯合國緬甸獨立調查機制的文件，為調查提供了支持。
阿根廷法院的裁決預計將促使國際刑警組織發出 “紅色通緝令”，要求在世界範圍內拘留敏昂萊和其他緬甸軍事領導人。
雖然對敏昂萊的逮捕令是重要的一步，但金塔納表示，未來仍面臨挑戰。
“緬甸軍政權控制著整個國家，因此執行這些逮捕令仍然很困難，” 他說。他呼籲國際合作，確保追究官員的責任。
“聯合國和國際社會必須共同努力執行這些裁決。”
金塔納說，盡管出現了將昂山素姬列入逮捕令的挫折，但這些逮捕令對羅興亞人民來說是一項強有力的象徵性的裁決，並補充說，這也是漫長的正義進程中的關鍵一步。
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