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防中國趁火打劫 烏俄交戰之際美日挺台示警


美日軍事同盟被視為印太地區安全的基石(美國國防部資料照)
美日軍事同盟被視為印太地區安全的基石(美國國防部資料照)

全球關注烏克蘭緊張情勢之際,3月1日至5日美國總統的特使團與前國務卿先後訪台。日本首相3月3日表示,不容許在東亞發生利用武力改變現狀的事件,並再次強調台海安全的重要性。專家認為,美日此時對台的表態與動作將使台灣安心,對中國造成警惕作用,中國必然有反制動作。

防中國趁火打劫 烏俄交戰之際美日挺台示警
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中國可能再次趁火打劫

全球關注烏克蘭緊張情勢之際,3月1日至5日美國總統的特使團與前國務卿先後訪台。

日本首相3月3日表示,不容許在東亞利用武力改變現狀的事件發生,並再次強調台海安全的重要性。

前美國海軍陸戰隊上校,華盛頓智庫安全政策中心高級研究員格蘭特·紐瑟姆(Grant Newsham)對美國之音表示,儘管烏俄的戰事佔據了國際新聞的頭版,但美軍在印太地區的各種訓練與常規演習仍在持續中,而且都是以台海發生衝突為設想前提,可以見得美軍並沒有將注意力從台海轉移。

紐瑟姆說:“近幾個月來,美國海軍和海軍陸戰隊已經在菲律賓海、南中國海以及日本本土進行了多次大規模並非常繁複的演習,以訓練作戰技能為演習重點。日本自衛隊也參與了部分演習。我認為,美國、日本、甚至澳大利亞都沒有因為烏俄局勢而忽視印太和台海安全。”

華盛頓智庫安全政策中心高級研究員格蘭特·紐瑟姆(照片提供: 格蘭特·紐瑟姆)
華盛頓智庫安全政策中心高級研究員格蘭特·紐瑟姆(照片提供: 格蘭特·紐瑟姆)

台灣成功大學政治學系教授王宏仁也認為,美國對於歐洲和亞洲兩區的安全問題所給予的關注本來就是同步的,烏俄局勢反而讓美日對台海安全更加緊張。

他對美國之音說:“這次的俄烏戰事讓美方和中國的周邊國家(例如日本)警覺到,萬一模仿效應產生,例如,假設給中國一個印像是台灣可以如同烏克蘭一樣地對其如法泡製進行軍事上的統戰作為。例如中國可能以台灣片面改變台海現狀為理由、以台灣領導人是美國的魁儡以及所謂的‘跨越紅線’,或是以維和、防止統派聲音被滅絕等理由,對台灣開戰。那時候美國該如何因應?台灣該如何因應?美日必須提早設想。”

日本前首相安倍晉三的顧問,日本福井縣立大學國際政治學教授島田洋一(Yoichi Shimada)在接受美國之音的採訪時表示,中國確實很有可能趁美國忙於應付烏俄戰況時偷襲台灣。

他說:“1962年10月的古巴導彈危機,是美國與蘇聯冷戰時期最嚴重的正面對抗事件。當時中國就趁機從東西兩地入侵印度,所以這種趁火打劫的手段對於中國根本就不是新鮮事。美國越是疲於應付烏俄的狀況,習近平就越有可能在東亞以武力改變現況,我認為尤其是在北京殘奧委會後的3月13日之後,中國很有可能偷襲台灣。”

美政壇要角訪台嚇阻中國

美國總統拜登派遣前參謀首長聯席會議主席馬倫(Michael Glenn Mullen)率領的跨黨派資深特使團3月1日至2日來台訪問。美國前國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)也於3月2日展開為期4天的訪台行程。

華盛頓智庫安全政策中心高級研究員格蘭特·紐瑟姆表示,美國派出陣容龐大的代表團訪問台灣,對中國和台灣都具有重大的意義,不過蓬佩奧的訪台對雙方更具震撼力。

他說:“最重要的是前美國國務卿邁克·蓬佩奧對台灣的訪問。他對中國的強硬態度是很出名的,對中國自然有相當大的嚇阻作用。同時他也是美國政壇最挺台的代表人物,對支持台灣對抗中國的議題都相當有決斷力與影響力,對中國當然是眼中釘。美國派蓬佩奧訪台,不只是讓台灣感受到美國的承諾,也是讓中國警惕。”

台灣成功大學政治學系教授王宏仁認為,美國派出的特使團除了對中國釋放訊息,並且強調美國對亞太地區與台灣的承諾等象徵性意義,其實還有實際效果。

台灣成功大學政治學系教授王宏仁(照片提供: 王宏仁)
台灣成功大學政治學系教授王宏仁(照片提供: 王宏仁)

他說:“特別對於台灣,美方應該還是希望直接溝通,說服台灣政府或是領導人可以了解到未來情勢的嚴峻,很多的改革已經刻不容緩,而台灣政府或是人民也該利用這些改革來展現對於自身安全問題的重視。這次俄烏事件應該讓不少人警覺到,立即性的衝突戰爭中,大國並不一定佔優勢,因為如果正規的軍隊遇到頑強的軍民合作所產生的抗爭行動,很可能就會破壞原先設定的軍事目標和計劃,導致戰事拖延,不利於整個作戰背後的政治目的。”

王宏仁指出,若特使團藉此機會與台灣溝通,將會有很大的實際效果。

日本被動配合美國

日本首相岸田文雄3月3日在國會針對主張統一台灣的中國動向表示:“像這次(俄羅斯)利用武力改變現狀的情況,不容在亞洲太平洋、特別是東亞發生,”並再次強調,台灣海峽的和平與穩定,對日本的安全保障及國際社會的穩定來說都很重要。

日本前首相安倍晉三的顧問,日本福井縣立大學國際政治學教授島田洋一認為,岸田內閣近期對所謂“以武力改變現狀”的反對言論和對俄製裁,只是被動地順應國內外趨勢,並非真的改變態度,因此目前沒有停止從庫頁島進口天然氣的計劃。

他說:“岸田的個性溫和,對於中俄等威權體制沒有強烈對抗色彩,他的派閥基因對於經濟比較重視,要將日本的對外政策調整到完全與美國同步對抗俄羅斯與中國,還有很大的努力空間。好在他也受制於前首相安倍晉三,畢竟安倍所領導的清和會還是目前的最大派系,岸田想要繼續當首相,就不得不遵從安倍對中強硬,對台親切的姿態,也符合日本目前的民意和美國的期待,所以岸田政府會繼續維持這種政治正確的方向。”

日本福井縣立大學國際政治學教授島田洋一(照片提供: 島田洋一)
日本福井縣立大學國際政治學教授島田洋一(照片提供: 島田洋一)

華盛頓智庫安全政策中心高級研究員格蘭特·紐瑟姆認為,日本政府是因為烏俄局勢觸動敏感神經,不能再假裝中國不是威脅,必須在此時對中國強硬立場,但日本也確實是跟隨美國。

他說:“日本領導層知道,守護台灣就是守護日本。只要日本西南諸島被中國‘包抄’,或是南中國海被中國控制,那麼日本的大部分貿易和石油流動都會被中國阻截。雖然日本在台灣問題愈來愈敢表明立場,但對於增加對台灣實際支持方面仍在等待美國採取第一步,甚至是在等美國宣布結束“戰略模糊”。

所以對於台海問題,日本是等著看美國怎麼做, 然後再決定在多大程度上效仿美國對台政策的改變。 ”

台灣成功大學政治學系教授王宏仁表示,日本在這次俄羅斯在美國嚇阻下還侵略烏克蘭時馬上表達反對的立場,因為這也涉及到日本今後在可能的中國與台灣衝突中的立場。

他說:“日方一再表明其反對台海兩岸目前局勢的改變,並不是因為日本想打仗,而是希望中方不要誤判,不要誤以為日本有和平憲法就不會介入可能的戰事。反而,要介入的方式可能有很多種。連‘核共享’都已經被安倍晉三提出了(即便在現階段岸田文雄的內閣中沒有討論的空間),代表很多可能性都可以被討論。”

王宏仁指出,或許日本後續會討論對於台灣自我防衛能力的提升,只是有鑑於日本官僚體制的保守,他認為,到達產生實質的協助還需要很長的時間。

中國或製造局部衝突

日本前首相安倍晉三的顧問,日本福井縣立大學國際政治學教授島田洋一認為,對日本在烏俄交戰節骨眼上所釋放反對“以武力改變現狀”以及關心台灣的言行,中國會在日本國內想辦法對付。

他說:“我推測中國會利用共同執政的公明黨以及一些在野黨、甚至外務大臣林芳正等本來就友中的政客,來阻撓日本逐漸形成的抗中保台態勢。其實我一個多月前才與安倍前首相會面,他也感到擔憂。 我覺得目前日本對於中國的強硬態度都只是嘴上說說而已,如果不換一些真正了解中共的鷹派擔任外交重要職位,中國也不會多麼在意。”

台灣成功大學政治學系教授王宏仁表示,中國最擔憂的就是因為烏俄交戰,世界將中俄孤立,這對中國是回到冷戰對抗的思維中,也會中斷中國自從改革開放以來的經濟成就。所以雖然美中近年來關係持續惡化,但是中國仍繼續與美國對話,包括怎樣試圖讓美國回到一個中國的框架。

王宏仁說:“今年是尼克松訪華五十週年,也是上海公報五十週年的時刻,中方無不時時刻刻提醒美方當初兩國訂下的共識。也因此,近期的種種保台言論對於中方來說,就是美方試圖改變中美共識或框架的行為表現,這其實就是助長台獨的證據。這絕對不是中方想看到的結果,但是,如果不接受,除了外交上譴責之外,是否有更強硬的表態或選項?製造局部性的軍事衝突是有可能的。”

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