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美國國家安全顧問傑克·沙利文(Jake Sullivan)星期三(8月28日)在北京開始了與中國高層官員的第二天的會談,雙方將深入討論一系列廣泛的問題,包括防範在台灣海峽的衝突、遏止芬太尼前體化學品開發、以及美國對中國產品關稅及出口管制措施等。
沙利文與中國主管外交事務的最高級別官員—中共中央外事工作委員會辦公室主任兼外長王毅和其他官員的會談從星期二開始,持續到星期四。美中兩國在中東、烏克蘭、中國對從台灣到南海的領土主張、以及貿易方面都存在分歧。這次會晤的目的是旨在在11月5日美國大選前緩解兩大超級大國之間的緊張關係。
沙利文和王毅星期二(8月27日)晚上在北京北郊一處度假村舉行了會晤並共進了晚餐。王毅星期二對記者說:“過去幾年,(中美)雙邊關係歷經了曲折。”
沙利文則表示:“我們將深入探討一系列廣泛的問題,包括我們達成一致的問題,以及仍然存在分歧、需要我們有效和實質性管理的那些問題。”
沙利文希望將美中兩軍之間的對話擴展到戰區指揮層級,華盛頓希望此舉能防止在特定區域(如台灣海峽)發生衝突。
美國也希望中國在國內採取更多行動,阻止可製造芬太尼的化學品的開發,並就人工智能(AI)的安全標準達成共識。芬太尼成癮是導緻美國藥物過量致死的主要原因。
北京計劃對美國徵收一系列中國製成品的關稅以及對中國芯片製造商的出口管制表達不滿,並討論其對民主自治的台灣的主權主張。
中國官媒新華社先前引述官員說法報道稱,中方將重點就「台灣問題、發展權以及中國戰略安全」等表達嚴重關切,闡明嚴正立場,提出嚴肅要求。
此外,中方表示將要求美方停止將經貿問題泛政治化,稱“在關稅、出口管制、投資審查、單邊制裁方面針對中國的無理舉措,嚴重損害中方正當權益。”
美國總統喬·拜登(Joe Biden)在其任期的最後幾個月裡,推動直接外交來影響中國國家主席習近平,並緩和兩國之間的緊張局勢。先前有報道說,沙利文此行可能會為拜登在明年1月卸任前與習近平舉行最後一次峰會奠定基礎。
美國國家安全委員會一名高級官員在上星期和記者舉行吹風會時強調,“美國的外交和溝通管道並沒有表明對中華人民共和國的態度發生了變化。這是一種激烈的競爭關係。我們致力於負責任地管理這種競爭,並防止其演變為衝突。”
美國副總統、民主黨總統候選人賀錦麗 (又譯卡瑪拉‧哈里斯 Kamala Harris) 也可能採取類似拜登管控美中分歧的策略。賀錦麗日前接受民主黨提名時表示,她將確保“在21世紀的競爭中獲勝的是美國,而不是中國。”
然而,許多與美國前總統、共和黨總統候選人唐納德·特朗普(Donald Trump)立場一致的分析人士認為,鑑於中國日益強勢的外交政策,這種做法過於軟弱。
賓夕法尼亞大學「美中未來關係計劃」主任馬瑞欣(Neysun Mahboubi)在接受美國之音訪問時表示,對於下屆美國總統誰會更有助於美中關係,中國不但沒有比較一致的意見,也不願意公開表態。
「中國可能不喜歡特朗普再度當選後會重新點燃貿易戰之火,但是又覺得他是個什麼都能談判的生意人;而民主黨這邊和國際盟友的緊密合作也讓中國覺得不安,」不久前剛再度訪問北京的馬瑞欣說。
(本文主要依據了路透社的報道)