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台灣於7月24日-28日舉行“漢光39號演習”,實兵模擬解放軍攻台的備戰狀況。不同於往年,台灣軍方今年吸取俄烏戰爭初期,烏克蘭擊退俄羅斯空降兵,守住基輔周邊要地“安托諾夫機場”的經驗,首度封閉繁忙的桃園國際機場,演練應對解放軍“立體化登陸作戰”。軍事分析人士認為,這是漢光演習歷年來最貼近實戰的一次,但從驗證中,找到改進之道。
台灣今年“漢光39號演習”的重點課目之一,也是場面最盛大的“八里海灘聯合反登陸操演”於7月27日上午在新北市的淡水河口實施。
灘岸反登陸操演反制複合式威脅
槍砲聲中,扮演敵軍的AAV-7兩棲突擊車模擬從兩棲攻擊艦泛水,搶灘登陸,但橫在他們眼前的是,台灣部隊早於岸際灘頭上就築好戰場經營的消波塊、鋼刺猬和防坦克壕等重重阻絕設施。
趁著敵軍遭到障礙物遲滯,台灣軍人操作M60-A3坦克及雲豹輪式甲車、陶氏飛彈,在反紅外線煙幕彈的掩護下迅速接敵,空中則有陸軍航特部的AH-64E“阿帕契”武裝直升機火力打擊,不過,受到杜蘇芮颱風攪局,原定參演的空軍戰機被迫取消。
台灣的新北市八里海灘歷來被視為戰略要地,因為一旦在此登陸成功,解放軍就能沿著淡水河,快攻距離不遠的行政中樞台北市,若同時奪取附近的台北港,更可透過滾裝貨輪,送來更多的支援兵力、武器錙重與後勤補給。
今年演訓中,台灣軍方特別吸取烏克蘭頑強抵抗俄羅斯軍隊的經驗,運用徵購、徵用物資,於陣地周邊設置紐澤西護欄等阻絕設施,以提升灘岸防衛能力,有效削弱敵軍的登陸戰力。
儘管前一天才確診新冠肺炎,台灣總統蔡英文仍親自到場視導,她並致詞強調:台灣“未來面對的威脅和挑戰,會越來越複雜”,因此,她要求軍方“要預先設想複合式威脅的處境,擬定相關的計劃,並且加強演練。”
汲取俄烏教訓桃園機場首度反空降演訓
另一場7月26日進行的反空降演習,則首度選在全台灣國際航班最為繁忙的桃園國際機場舉行。
根據演習想定,解放軍先是出動在台潛伏人員的“第五縱隊”滲透、破壞機場設施,接著搭載特種兵的直升機,在武裝直升機的火力掩護下,直接降落在停機坪,試圖奪取桃園機場。
但台灣軍方也有所防備,由駐守機場的航警局人員先是發動優勢火力,來殲滅敵軍特工,並為增援兵例爭取時間,最終瓦解敵軍的攻勢。
中國軍方高度掌控國內航路,動輒因軍演等“空域管制” 延誤航班數小時,讓民航乘客只能無奈等候。但台灣軍演鮮少“擾民”,此次封閉桃園機場半小時,來進行演習,經協調後,雖僅有6個航班受到影響,但已屬空前,也凸顯此反機降課目的重要性。
位於台北的國防安全研究院助理研究員許智翔分析,由於解放軍跨海投送兵力的能力有限,加上台灣沿岸適合登陸的“紅色沙灘”也偏於狹窄,因此,解放軍亟思以“立體化登陸”戰法破解。
以桃園機場為例,解放軍的特種兵在空降奪取機場的同時,也在距離3公里的竹圍海灘,發動兩棲登陸,一旦兩軍雙面夾擊,並成功奪下桃園幾場後,就能以運輸機對台投送更多兵力,讓台灣軍對猝不及防,這就是所謂的“立體化登陸作戰”。
殷鑑不遠,2022年俄羅斯入侵烏克蘭的第一天,採用的就是空降戰術,當時俄羅斯700名的精銳空降兵分乘約30架直升機,直取距離烏克蘭首都基輔僅10公里的安托諾夫國際機場(Antonov International Airport),打算佔領機場後,投入更多援軍,直取基輔,甚至斬首烏克蘭總統澤連斯基。
不過,俄軍沒料到的是,駐守機場的烏軍頑強抵抗,苦撐到更多烏軍及時馳援,並就此扭轉戰局。而這場關鍵戰役,也成為台海兩岸深入研究的重要範例。
許智翔告訴美國之音:“先由當地的部隊拘束住(俄羅斯空降兵),再由主力部隊擊潰對手(俄軍),這些機降的(俄羅斯)部隊,也許它的訓練和個人裝備是不錯,但它終究是一支比較輕裝的單位。”
車站、煉油廠攻防颱灣重防護關鍵基礎設施
今年漢光演習另一個不同往年之處,是格外注重關鍵基礎設施的防護,演訓比例甚至超過常規的兵力對抗。
台灣部隊7月26日於桃園煉油廠進行防護操演,模擬解放軍攻擊煉油廠。桃園煉油廠主要供應台灣北部以及松山機場用油,一旦失守,將立即掐入台灣能源供應的咽喉,影響經濟運作、乃至軍事作戰。
此外,包括台灣的鐵路、車站和重要聯外橋樑,也可能在開戰前,就遭敵軍鎖定,並進行滲透和破壞,以癱瘓交通運輸並造成混亂。
因此,今年的演習也特別針對此一面向備戰,例如,模擬台北車站遭到偽裝成旅客的中共特攻人員,在站內挾持民眾威脅,並放置爆裂物,但最終遭憲警人員的合力殲滅,憲兵單位也同時在台北市聯接新北市的華江橋下方,執行橋樑阻絕任務,以有效防範敵軍攻占交通要道。
位於台北的淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授林穎佑認為,新增關鍵基礎設施的防護課目,讓今年的漢光演習更加貼近實戰。他說,關鍵基礎設施之保護比一般戰場攻防更有賴軍方與其他政府或事業單位的統籌協調,因此,實際演練非常重要,因為如此復雜的情境不能光靠計算機兵推來模擬。
林穎佑告訴美國之音:“就是在磨合你部隊實際運作的過程,須要跟當地很多政府單位進行協調。這一次漢光很重要的一點,就是如何把各部會建構成一個國土防衛的力量。”
演訓中找問題彌補國防、民防不足
為期5天的漢光演習,除原訂7月25日在台東豐年機場進行的戰機徵用民用航站起降及掛彈整補等課目,因颱風取消外,皆順利完成。但位於美國華盛頓特區的智庫“大西洋理事會(Atlantic Council)”全球中國中心副主任廖彥棻認為,今年的演訓仍不乏有待改善之處。
首先是在八里灘頭反登陸作戰的預演時,出現F-16V戰機低空飛掠並發射熱焰彈的場面,廖彥棻說,這演出聲光效果十足,但卻不符真實戰況。其次,在桃園機場的反空降操演中,台灣軍隊以優勢兵力殲滅來犯之敵,但若是實戰,解放軍恐對多個戰區同步實施空降作戰,屆時台灣軍隊現有的兵力規劃恐寡不敵眾。
廖彥棻直言,如何在關鍵時刻列出優先等級,提供遠距火力支持,才是軍事演習的真正價值,否則台灣的漢光演習若僅是按表操課、重蹈被戲稱為“演戲”的覆轍,也恐讓民眾無法正視國防安全的嚴肅性。
廖彥棻也分析,解放軍想像中的攻台作戰,以快速佔領、斬首行動並造成既成事實來取得優勢,但俄烏戰爭的經驗看來,這非易事。
廖彥棻告訴美國之音:“俄烏戰爭告訴我們一件事情就是:這冒非常大的風險,而且失敗之後,你(俄軍)的後果是非常非常慘,沒有任何其他退路,就只能夠硬打下去,就是不成的話,我就完蛋了。”
今年的漢光演習仍發生不幸的意外插曲,陸軍六軍團一座位於基隆市的彈藥庫7月24日發生意外爆炸,造成9名士官兵受傷,其中兩人的手被炸斷。
對此,位於台北的銘傳大學都市規劃與防災學系助理教授馬士元表示,此類意外在戰時也可能發生,因此,正好考驗軍方及民間應變處置的能力。例如,爆炸發生後,一名戰士緊急發揮急救專長,以止血帶救回兩名戰友的生命,但後續救援過程卻凸顯出,台灣警消人員對於戰場環境的認知跟器材準備竟嚴重不足。
空防演習同步登場軍民備戰配合待改善
馬士元告訴美國之音: “尤其是消防(員),他進到熱區(危險區域)是沒有裝備的,這是一個很大的問題,也就是說,萬一真的有空襲,或者爆炸發生的時候,搜救人員的安全會是一個很大的挑戰。”
今年的演習也首度要求全台灣22個縣市,同步集中在7月24-27日的四天中,分區、分時段進行“萬安防空演習”,但馬士元指出,萬安演習循例只要求民眾離開馬路,疏散到附近商店,在室內靜候半小時,這與俄烏戰爭時,民眾動輒須在地下空防設施內待上數小時的真實情景落差頗大,他建議,未來演習中應進一步調整。
分析人士表示,無論是軍隊指揮系統,還是更為廣泛的民防與心防備戰,台灣今年的漢光演習更加貼近實戰場景所展現出的最大價值,就在於找出疏漏,才能檢討改進,做到真正強化台灣全民防衛的實力。