學者:國安秩序令香港逐漸轉變成“海盜基地”式另類國際金融中心

約翰霍普金斯大學(Johns Hopkins University)社會學系政治經濟學教授孔誥烽出席英國倫敦大學亞非學院 (SOAS University of London) 有關《中英聯合聲明》40周年研討會。(攝影:美國之音/鄭樂捷)

英國倫敦大學亞非學院(SOAS University of London) 及美國喬治城大學亞洲法中心(Georgetown Center for Asia Law)在剛過去的星期四(12月5日)舉行《中英聯合聲明》40周年研討會,從法律、文化、經濟、勞工等角度探討香港多年來的發展,尤其是《香港國安法》實行後的變化。在研討會上,約翰霍普金斯大學(Johns Hopkins University)社會學系政治經濟學教授孔誥烽分析指,香港經濟下運的主因不只是《香港國安法》,而是整個“國安秩序”令香港角色逐漸轉變成“另類國際金融中心”。

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學者:國安秩序令香港逐漸轉變成“海盜基地”式另類國際金融中心

孔誥烽在會上說,在《香港國安法》實行之前,香港的角色是中國的離岸金融中心,是津巴布韋獨裁者穆加貝(Robert Mugabe)隱藏資產的地方,香港滙豐銀行(HSBC)亦曾經被指控協助伊朗逃避美國制裁。

而在《香港國安法》實行及俄烏戰爭後,香港則成為協助俄羅斯的地點,俄羅斯駐港總領事卡爾加波洛夫(Anatoly Kargapolov)在10月底更曾接受《南華早報》(South China Morning Post)訪問,指明香港的離岸人民幣市場對俄羅斯十分重要,孔誥烽說美國國會眾議院的中共問題特設委員會近日亦有留意到這一點。

他又說,香港特首李家超在10月中施政報告提到建立香港為國際黃金交易市場,俄羅斯就擁有大量黃金及鑽石,可以賣向香港,協助俄羅斯。

香港或成海盜基地

孔誥烽說,拜登政府內部一直有聲音指,如果打壓香港得太強,可能會令香港更遠離西方,令美國失去籌碼,因此不應作太強的制裁;而中國直至近年都是希望香港是一個合法、負責任的國際金融中心,但他打比喻說,香港已經逐走向牙買加的皇家港(Port Royal),一個在17世紀活躍的海盜基地。

他說:“(當時)實力正在上升的國家英國和荷蘭等製造了這個包庇海盜的避風港,海盜會攻擊西班牙船隻,然後在海盜基地出售他們的收獲。香港可以變成這種另類的金融中心,但風險是美國一定會知道,而打壓香港更多。”

中國在自由世界秩序得益 未知是否希望帶來混亂

孔誥烽指,香港可以有兩個走向,但是無人知道結果會是如何。他又認為,近來聽過一個英國專門研究中國的高級學者在閉門討論會上表示,中國並不志在建設一個另類的世界秩序,而是要破壞美國帶領的世界秩序,並且要製造混亂,從而增加自身的影響力。孔誥烽形容這個行徑為“小丑主義”(Jokerism),意思即美國流行漫畫《蝙蝠俠》(The Batman)系列的奸角小丑 (The Joker) 的思想。

英國倫敦大學亞非學院舉行《中英聯合聲明》40周年研討會上,約翰霍普金斯大學社會學系政治經濟學教授孔誥烽指,中國並不志在建設另類的世界秩序,而是要破壞現有世界秩序從而增加自身的影響力的行徑為“小丑主義”(Jokerism)。(攝影:美國之音/鄭樂捷)

他說:“我不認為中國去到這一個地步,因為中國是現時自由世界秩序中得益最多的國家,如果中國沒有在尼克遜(Richard Nixon)訪華後,獲歡迎加入這個世界秩序,加入世界貿易組織等等,中國不會有今天的成就。因此中國仍未使用這種‘混亂使者’的策略,俄羅斯和伊朗則有(使用這種策略),但似乎至少華盛頓的判斷是中國正走向這種‘小丑主義’。”

香港法院幾乎忘記人權條文

研討會的另一場討論是由英國倫敦大學學院法律學院 (UCL Faculty of Laws) 名譽教授陳文敏,以及美國喬治城大學亞洲法中心(Georgetown Center for Asia Law)主任凱洛格(Thomas E. Kellogg)分析香港的司法制度。

美國喬治城大學亞洲法中心(Georgetown Center for Asia Law)主任凱洛格(Thomas E. Kellogg,圖左),與英國倫敦大學學院法律學院 (UCL Faculty of Laws)名譽教授陳文敏(圖右)。(攝影:美國之音/鄭樂捷)

陳文敏指,《香港國安法》第四條有提到香港維護國家安全應當尊重和保障人權,國際人權公約亦適用,但法院“幾乎忘記”相關條文。他指,法院需要更尊重權利。

他分析多宗國安案件,指出現的問題包括如果政府的維護國家安全委員會介入,作出與國家安全有關的決定,法庭是無法挑戰;而在譚得志的煽動案,則顯示香港法院無視外國法院相關的判決。

以技術方式否決政府要求

凱洛格就指,香港高等法院原訟庭在處理《願榮光歸香港》禁制令一案時,是以技術理由拒絕了律政司一方的要求。他指,香港法庭可以繼續嘗試在一些“比較低風險”的案件中,同樣找技術理由否決政府要求。

陳文敏就指,香港法庭沒有立法機關及公民社會的支持,香港政府又疑神疑鬼,香港法庭很難可以作出正面挑戰,只能夠以技術角度去支持不同意政府的判決。

有台下聽眾問到國際壓力會否有用,陳文敏說雖然國際壓力有用,但如果只有國際壓力,是並不能帶來本地的改變,例如聯合國多名人權專家多次譴責香港人權狀況,但香港政府都無視批評。

香港銀行被打壓會導致香港死亡

陳文敏提到美國國會眾議院的中共問題特設委員會的指控,他們指香港正成為洗黑錢和規避制裁的中心。他說,如果香港的銀行系統受到打壓,“這將會殺死香港”。

有聽眾問到香港“一國兩制”在2047年或會正式終結,外界何時會得知香港政府會如何處理這個問題。陳文敏指,當年是銀行界先在1970年代末提出1997年問題應該要如何處理,例如是土地契約及按揭;就2047的問題亦可能是需要由銀行界提出,在2027到2030年左右就可能會有些啟示,否則商界不能計劃未來。