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太平洋島國論壇(PIF)高峰會週一(8月26日)在湯加王國首都努庫阿洛法開幕,引起全球對該地區氣候困境及其在大國競爭中角色的關注。
在表面的和諧之下,這個由18個成員國組成的區域集團正出現罕有的裂痕,各國對於中國在該地區的野心看法不一,在是否開展深海採礦的問題上也存在分歧。
論壇秘書長、諾魯前總統巴倫·瓦卡(Baron Waqa)表示:「我們在地區歷史上的關鍵時刻齊聚一堂。我們處於全球地緣政治利益的中心。我們處於應對氣候變遷戰鬥的最前線。
在瓦卡發表這番話之前,中國的影響力早已顯現被稱為「友善島嶼」的東加。
掛在努庫阿洛法建築工地外的紅白色標誌宣傳著「中國援助」和與太平洋最後一個君主制國家「共享」未來的願景。
作為今年太平洋島國論壇主會場的室內體育館正是中國贈送給東加價值2,500萬美元的禮物。體育館是目前中國援助金額最大的項目,中國另為此會議捐贈了20輛全新禮賓車。
中國駐東加大使劉為民在體育館啟用儀式上向湯加首相遞交了一張巨大的紀念支票。
劉為民說:“中國和湯加友好關係不斷深化。”
負債累累的湯加政府被認為特別容易受到來自中國的經濟壓力。它欠中國出口銀行約1.3億美元,幾乎佔其GDP的三分之一。
「我們需要在區域安全問題上保持警惕,」瓦卡警告。
美國派遣美國副國務卿庫爾特·坎貝爾(Kurt Campbell)率團出席論壇會議。坎貝爾是美國遏制中國太平洋野心政策的關鍵人物之一。
“拯救太平洋”
聯合國秘書長安東尼奧古特雷斯(Antonio Guterres)今年罕見出席峰會,旨在強調太平洋地區面臨的多重氣候威脅。
古特雷斯表示:“未來幾年內世界領導人做出的決定,將決定命運,首先是太平洋島民的命運,然後是其他所有人。”
“拯救太平洋,就是拯救世界。”
太平洋各國領導人預計將重新推動建立氣候適應基金的倡議,該基金因外部資金匱乏而停滯不前。他們也將討論澳洲申辦2026年COP氣候大會的問題。
深海採礦這個棘手議題並未列入官方議程,但可能成為閉門激辯的議題。
東道國湯加渴望開放新興產業,諾魯和庫克群島也支持,但其他國家如薩摩亞、帛琉和斐濟將之視為正在醞釀的環境災難,並全力支持國際禁令。
外交角力持續傳中國盟友所羅門擬挑戰台灣與會資格
澳媒《澳洲人報》(The Australian)星期一報道,中國在太平洋區域最緊密的伙伴索羅門群島,將於本週提出一項動議,挑戰台灣參與太平洋島國論壇的資格。
消息人士告訴《澳洲人報》,索羅門正代表北京大力遊說所有PIF成員國,意圖阻止台灣參加2025年於索羅門首都霍尼亞拉舉行的太平洋島國論壇。目前還不清楚此舉會否成功。
台灣並非PIF的會員國、觀察員或對話夥伴,不過台灣自1993年起以「發展夥伴」名義與會,並在峰會期間舉辦與太平洋盟邦的對話會議。目前只有三個太平洋島國與台灣保持外交關係,包括帛琉、吐瓦魯和馬紹爾群島。
太平洋地區一直是大國競逐影響力的地方,也是北京和台北的競爭區域之一。中國持續致力於削減台灣的邦交國數量,自2019年以來,中國接連促使所羅門群島、吉里巴斯和諾魯外交轉向,與台灣斷交、並與中國建交。
開幕日遇規模6.9地震
在PIF高峰會召開之際,東加王國外海發生6.9規模的地震。這起地震震源深度約106公里(66英哩),法新社報道,太平洋島國論壇的場館都能感受到震動。
儘管沒有引發海嘯警報,但部分沿海商家短暫撤離到地勢較高的地方。
在這個地震相對多發的城市,一切很快就恢復正常。
(此文依據了法新社的報道。)