美國會議員敦促對中國在美洲開發銀行的“惡意影響”進行更多審查

美國會議員敦促對中國在美洲開發銀行的“惡意影響”進行更多審查

美國國會的一些議員致力於減少中國對美國經濟的影響力，他們正推動財政部遏制北京在美洲開發銀行（Inter-American Development Bank）中的重大角色。美洲開發銀行支持拉丁美洲和加勒比地區的經濟和社會發展。

這些來自兩黨的議員表示，北京正在利用美洲開發銀行作為擴大其在該地區影響力的工具。他們希望美國這個在該銀行最有發言權的國家，採取更多措施控制向中國公司提供項目，並阻止中國收購該銀行更多股份的企圖。

美國國會眾議員邁克·加拉格爾（Mike Gallagher）是眾議院新成立的中國特設委員會主席，他也是該立法的主要發起人。這項立法將在星期二（7月25日）提出，旨在了解和減少北京在該銀行的影響力。

這項叫做《美洲開發銀行透明度法案》（The Inter-American Development Bank Transparency Act）的法案，要求美國財政部每兩年發布一份報告，說明中國在該銀行各個方面的影響力和參與的範圍和規模，包括中國資助的項目清單，以及美國減少中國參與該銀行的行動計劃。

“太長時間以來，中國共產黨一直利用其在美洲開發銀行的存在來推進自己的地緣政治、經濟和技術目標，”加拉格爾在一份聲明中說。 “拉美國家的公民理應讓美洲開發銀行為他們的經濟發展服務，而不是成為中共惡意影響的載體。”

美洲開發銀行是一個由成員國組成的非商業性開發銀行。例如，該銀行去年支付了創紀錄的230億美元，旨在減輕該地區因新冠病毒大流行而加劇的貧困。美國是該銀行最大的股東，擁有大約30%的投票股權。問題在於，美洲開發銀行向中國公司提供的合同數量，與其在該銀行0.1%上下微薄的股份不相稱。

中國於2009年正式加入了該銀行，成為其第48個成員國，中國在過去二十年中在拉丁美洲的經濟和外交影響力則呈指數級地增長。

根據波士頓大學全球發展政策中心（Boston University Global Development Policy Center）的一項分析，2022年，拉丁美洲和加勒比地區與中國的貿易升至創紀錄水平，向中國出口了約1840億美元，並且進口了約2650億美元商品。

十幾名共和黨和民主黨籍的國會議員作為立法的共同發起人與加拉格爾聯名簽署了該法案，其中包括參議院外交關係委員會主席、民主黨籍參議員羅伯特·梅嫩德斯（Robert Menendez）。

這被視為解決中國對該多邊開發銀行影響力問題的第一步。雖然拜登政府已經有權限做議員所尋求的大部分事情，但該立法旨在強力推動解決這個問題。

梅嫩德斯在一份聲明中說，“隨著中國繼續使用經濟工具在整個西半球推進其強制性經濟議程，比以往任何時候都更重要的事情是我們要保護美洲開發銀行的完整性，並確保其關鍵的工作能夠不受北京干預的影響。”

拉美國家和中國之間的外交關係也有所增加。 3月份，洪都拉斯與台灣斷絕外交關係，轉而承認中國；此前薩爾瓦多、尼加拉瓜、巴拿馬和多米尼加共和國都斷絕了與台灣的外交關係。

墨西哥國立自治大學（Universidad Nacional Autónoma de México）中-墨研究中心（Center for Chinese Mexican Studies）教授兼協調員恩里克·杜塞爾·彼得斯（Enrique Dussel Peters）表示，美國在拉丁美洲與中國競爭的努力“遲到了20年”。

他說，“在巴西、阿根廷、智利、秘魯等許多國家，中國已經是最重要的貿易夥伴，它已經成為這些國家非常有活力的投資者，從鋰到原材料，從石油到天然氣，再到你能想像到的任何問題。”

其他開發銀行也因可能受到中國的不當影響而已經受到審視。

2021年，國際貨幣基金組織（IMF）總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃（Kristalina Georgieva）因被指控在擔任世界銀行（World Bank）官員期間，與其他人一起向工作人員施壓改變商業排名以安撫中國而受到抨擊。國際貨幣基金組織由24名成員組成的執行董事會審查了格奧爾基耶娃的行為，並得出結論，稱“沒有最終證明”她扮演了不適當的角色。

美國國會眾議院於1月份成立了一個新的中國特設委員會，專注於提高美國在經濟和軍事上與中國的競爭力。該委員會的早期工作包括：調查美國公司和大學與中國實體建立的伙伴關係，國會議員在這個過程中更嚴格地審視了可能以美國長期利益為代價使北京受益的努力。

加拉格爾本月早些時候表示，每個進入中國的企業，無論它們是否知道，都在中國共產黨內有了一個商業夥伴。

（本文依據了美聯社的報導。）