港府“全速”推動23條國安立法 徹底肅殺異議聲音

  • 美國之音

香港金融區與中國國旗

在親北京的香港特首李家超對基本法第23條國安條例「全速進行審議和完成立法程序」的敦促下,港府星期四(3月7日)傍晚宣布,星期五將全稱《維護國家安全條例草案》的23條立法正式公告(刊憲),並提交立法會審議。批評者認為,新的國安條例將徹底肅殺香港社會的任何反對或異議聲音。

港府稱,為基本法第23條立法不僅是香港的“憲制責任”,而且有“確實的必要性和急切性”。港府聲稱,香港經歷國家安全嚴重威脅。港府將2019年下半年發生的全民反送中民主運動抹黑為“黑暴”,稱它給香港帶來難以忍受的慘痛經歷。

港府還宣稱,現今地緣政治更複雜多變,國家安全風險無日無之,手法層出不窮,威脅可突如其來,特區政府必須“堵塞國家安全的缺口”,儘早完成立法工作,早一日完成立法,國家安全受威脅的風險便少一日。

港府也引述特首李家超的話說,”我建議立法會從速展開審議條例草案,考慮包括召開特別立法會會議,進行首讀及二讀,及儘早召開法案委員會會議,全速進行審議和完成立法程序。“

李家超還宣稱,“早一日完成立法,國家安全便早一日得到有效維護,讓香港能夠全力聚焦發展經濟,改善民生,維持香港長期繁榮穩定。”

港府也稱,保全局和法務司一直全力完成立法的起草工作。

香港保安局長鄧炳強3月5日表示,民眾諮詢結束後,再收到部分早前郵寄的意見書,目前累計收到13,489份民眾意見,其中接近99%表示支持立法,反對的意見只佔0.72 %,其中還包括來自海外團體”香港監察“(Hong Kong Watch)、潛逃離港者,以及因涉及國安法案件而被扣留的人士。

此外,已成為北京和港府橡皮圖章的香港立法會也表示將全力配合。保全事務委員會、司法及法律事務委員會及研究與基本法23條立法相關事宜的小組委員會3月6日就23條立法公眾諮詢舉行聯席會議。隨後,研究23條立法小組3月7日舉行會議。

此前,多家香港媒體引述消息說,預料23條立法詳細內容即將公佈,最快可於3月13日立法會大會加議程首讀。消息還稱,港府有意趕在4月15日”全民國家安全教育日“之前,完成基本法23條立法的工作。

路透社通報說,港府全力推動23條立法在立法會通過,距離29日的公眾諮詢2月28日結束剛過一週。

包括美國、英國政府在內的批評者表示,新的23條立法將進一步收窄香港這個全球金融中心的自由,因為許多條例和定界過於廣泛及含糊。

美國國務院今年2月在聲明中說,23條立法可能用來透過製造逮捕和拘押的恐懼來消除異議聲音。

週五對《維護國家安全條例草案》的23條立法正式公告,將首次對外公開該立法的全貌,包括建議的刑期長短,也將披露港府能在多大程度上試圖緩解外界對基本權利受到侵害的擔憂。許多外交官、法律學者、媒體組織以及人權團體都表達了對23條立法的嚴重憂慮。

23條立法所針對的犯罪行為包括叛國、偷國家機密、間諜、破壞、煽動及外部幹預。該法案也將具有「治外法權」的效應,讓外界擔心該法可以用來恐嚇和限製香港以外港人的言論自由。

有香港時事評論人士說,西方國家,尤其是外資對23條立法存在不少疑問,但是香港立法會以一個月左右的時間急速完成23條立法,相信會打擊外國投資者的信心,加速香港成為國際金融中心「遺址」。

分析表示,港股恆生指數3月5日大跌超過400點,收市險守1萬6千點關口,恆生指數比1997年7月1日主權移交前超過16,800點還要低,反映外資對香港失去信心,對香港的未來充滿了不確定性、不穩定性,以及不安全感。

根據彭博產業研究(Bloomberg Intelligence)今年2月底公佈的調查報告發現,越來越多的跨國企業選擇新加坡作為亞洲總部,2023年已有4,200家,遠超香港的1,336家,並且還在擴大領先優勢,報告形容這「令香港相形見拙」。

還有分析表示,23條立法公眾諮詢收到接近99%意見書支持立法,認為反映諮詢過程不正常,”世上少見“。這也反映香港公民社會充斥無力感,市民不願意表達反對意見。而且特首李家超1月30日早上宣布23條立法公眾諮詢正式展開,當晚就有90名立法會議員在仍未審議的情況下已經全體發聲明支持立法,令外界擔憂香港的立法方式已經大陸化。