香港民意研究所星期二公佈最新民調顯示,特首李家超的最新評分為47.4分,創上任接近兩年以來的新低紀錄。另一項民調顯示,2月底出爐的最新一份財政預算案只有37.2分,滿意度創近3年新低,而且只有1%的受訪者表示,有參與公眾諮詢。這兩項調查是在2月底3月初進行,期間正值《基本法》23條立法公眾諮詢即將屆滿,有學者分析這兩項民意調查的結果,可能側面反映民意對23條立法的取態。
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李家超民望創上任新低 僅1%受訪者參與諮詢 或側面反映民意對23條取態
前身是在香港大學民意研究計劃的香港民意研究所,星期二(3月19日)公佈特首李家超以及特區政府的最新民望,結果顯示,李家超的最新評分是47.4分,較上次1月份的調查下跌7分,創上任接近兩年以來的新低紀錄,有18%的受訪者給予0分,民望淨值為15%較上次調查下跌5個百分點。
李家超及特區政府民望同時下跌
調查亦顯示,香港政府的最新滿意率為38%,不滿率為49%,滿意率淨值為負11個百分點,較上次一月份的調查下跌8個百分點,民望淨值創2022年6月以來的新低紀錄。
這項調查在3月4至7日,由真實訪問員以隨機抽樣電話訪問,以及透過電話短訊隨機邀請市民參與網上調查的混合方式進行,成功訪問了1,012名香港居民,香港民研表示,星期二公布的數字是電話訪問的結果,網上調查結果將會適時再公布。
翻查資料,這次特首及香港特區政府民望調查期間,正值港府《基本法》23條立法公眾諮詢2月28日結束後幾日,亦是港澳辦主任夏寶龍訪港後,北京召開人大、政協兩會期間,特首李家超及多名身兼人大、政協委員的香港立法會議員,突然從北京返回香港,加速推動23條立法。
學者指或側面反映民意對23條立法取態
香港理工大學應用社會科學系前助理教授鍾劍華接受美國之音訪問表示,李家超2019年擔任保安局局長,推動逃犯條例修訂,以及時任教育局局長楊潤雄長期處於高官民望調查的最低位,他認為李家超能夠出任特首已經說明目前的制度不能夠反映民意,而香港人在目前的社會環境下,討論時事的機會不多,這次特首及特區政府民望調查的結果,可能側面反映民意對23條立法的取態。
鍾劍華說:“現在香港人就沒甚麼機會去討論這些公共事務,亦都沒甚麼空間,民意調查本身已經遇到很多困難,包括你看看那個、我常常想強調看看近這一兩年做那些民意調查,那些回應率以及成功訪問率跌得很厲害,這個都反映那個很多人都已經選擇不去答這些民調,但是選擇不去答、拒絕不去答那些已經不能統計,你現在就算回答(民調)那些(受訪者)你(李家超)那個分數都跌的話,已經在反映、我想都是起碼是在反映香港人對於現在的局面,仍然心裡有數,亦都不是那麼輕易被政府那些謊言,或者現在(23條)立法之後,那些議員說‘很光榮呀’、立法會主席又投票(贊成)呀、李家超去(立法會)講話呀、值得紀念的一天呀,跟著(前中國全國人大常委)譚耀宗又說可以全力拼經濟,即是走完(立法)程序之後,就玩這些政治儀式去粉飾事件(23條火速立法),對於影響香港市民來講,我覺得產生那個影響的作用是相當小。”
財政預算案評分下跌 僅1%受訪者參與公眾諮詢
《基本法》23條立法公眾諮詢2月28日結束,同一日也是財政司司長陳茂波在立法會公佈最新一份財政預算案。
香港民意研究所3月5日公佈網上問卷調查,結果顯示今年的預算案滿意度創近3年新低,以0至100作評分只有37.2分。
調查亦顯示,陳茂波的支持度比財政預算案的滿意度更低,只有36.1分,較去年的調查下跌12.9分。假設市民有權決定續任或罷免陳茂波出任財政司司長,有50%的受訪者選擇投罷免,只有32%的受訪者支持陳茂波續仼,比去年調查的48%支持度,大跌16個百分點。
調查又顯示,97%的受訪者表示,沒有參與預算案公眾諮詢表達意見,表示有參與的受訪者只有1%。
這項調查2月28日至29日,以電郵接觸香港民研意見群組成員,並在網上完成問卷調查,成功訪問了2,409名18歲或以上的香港市民。
學者指國安法後投票率大幅下跌 反映公民社會取態
負責這項調查的香港浸會大學政治及國際關係學系副教授陳家洛表示,這項調查在去年開始詢問受訪者參與財政預算案公眾諮詢的取態,以了解香港市民對於公眾諮詢、公眾參與的看法或者投入的程度,他形容是一個新的嘗試,不過,不能夠跟2020年6月30日國安法實施之前,香港市民參與公眾諮詢的程度作出比較。
陳家洛表示,要思考香港市民在國安法實施前後,公眾諮詢或者公共事務參與程度的比較,可以參考2021年及2023年底舉行的立法會,以及區議會選舉的投票率。
陳家洛說:“即是比較投票率的改變,亦都可以呈現出一種公民社會的不同狀態、或者姿態,即是到底在今時今日透過議會、透過選舉還有多大影響呢﹖大家對於那些參與到底還有沒有特別的意思,或者覺得是不是可以投入呢﹖當參選的人亦都是10個有10個都不(認)識的時候,那我們還可以怎樣講到有代表性的可能性呢﹖這些問題其實很實實在在的,所以我相信這一次以及去年的就著財政預算案的(公眾諮詢)參與度的問題,得出的結果,亦都是在這個背景底下同樣是適用,就是說大家市民對於再不再參與這些公眾諮詢,以及對公眾諮詢的過程及結果,還有甚麼可以期盼的地方呢﹖其實可以說是跌到一個新低的水平。”
陳家洛又表示,去年的調查只有2%的受訪者表示,有參與財政預算案公眾諮詢,今年跌到只有1%,他形容是再無可低,他認為當局應該改善“動員式”的公眾諮詢。
陳家洛說:“大家透過集思廣益,是可以見到一些他們(市民)很想、譬如說就著教育、醫療、房屋的,一個比較大的改變,方向上面令到社會更加公道的,如果政府給予這個信心以及透過財政撥備,給予一個承證、所謂undertaking大家的話,那麼自然那個社會氣氛就會改變,所以這裡也是有一個整個(調查)計劃當中的另外一個階段,我們要去探討這個問題(公眾諮詢參與度),怎樣透過改變現在這麼因循的諮詢方法,或者不是諮詢是‘動員加表態’的一些所謂諮詢,其實都不是諮詢,去到一些真真正正以民為本、以數據實證為基礎的,這種的公眾參與方式。”
大學生指社會氛圍令市民不敢表達反對意見
參與這項民意調查的香港浸會大學學生林碩賢分析,只有1%的受訪者表示,有參與財政預算案公眾諮詢,他認為可能是因為當局同時進行《基本法》23條立法公眾諮詢,在這樣的政治氛圍下,市民擔心提出反對意見可能會有後果。
林碩賢說:“以及看到97%的人是選擇沒有參與公眾諮詢的話,他們都有機會是因為現在這個政治氛圍之下,他們很害怕去給一些反對的意見,甚至可能有立法會議員在立法會上面,提出過一些反對政府政策的聲音或者意見,都可能給特首說、提及聯想到‘黑暴’,所以市民在這方面是比較噤聲,在反對意見方面。”
林碩賢又表示,港府收集公眾諮詢的渠道未能與時並進,沒有觸及較受年青人歡迎的社交媒體。
林碩賢說:“我覺得就這個參與性諮詢來講,我覺得政府在提供諮詢的渠道方面,都是比較傳統,因為你可以看到它(政府)多數都是可以通過電話,還有電郵、(書面)郵寄政府總部等等,甚至可能比較唯一的網絡方法可能就是電郵以及Facebook post(面書),我覺得如果Facebook post來講可能都是比較outdate、比較落後的了,試問青年人有多少人還在用Facebook呢﹖”
為期約1個月的《基本法》23條立法公眾諮詢2月28日結束,據當局統計共收到超過1萬3千份意見書,當中接近99%表示支持23條立法,當中被歸類為”其他意見”的部份建議,出現較極端的內容,受到香港本地及國際傳媒關注。
包括有意見認為,所有進入香港的暫居或永久居民“一定要宣誓愛國愛港”,以及將Facebook(面書)、YouTube等社交網站撤出香港市場等。另有意見認為,Telegram和signal等加密通訊軟件,成為“犯罪分子罪惡溫床”,23條立法應禁止有關通訊軟件在香港使用。