中國人口去年出現負增長。繼安徽後，四川省1月底也宣布下月起簡化生育登記要求，包括取消登記人需要是夫妻的條件，即非婚生子女也受生育保險保障。有公益人士促請當局進一步完善生育政策，包括容許未婚婦女求助於輔助生殖技術。
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地方向中國未婚生育者開綠燈 輿論促開放單身女性人工生殖
在中國大陸，準父母迎接新生命前，必須先辦理生育登記，即“準生證”，嬰兒誕生才算合法，並享受生育保險待遇，但辦理“準生證”時，父母必須出示結婚證明。
資料照：北京街道上一名小女孩在宣傳中國人口與計劃生育法的宣傳欄下玩耍。
中國未婚女性無法獲取準生證
公益機構“北京益仁平中心”旅居美國紐約的創辦人陸軍接受美國之音專訪時表示，中國未婚女性的生育權利長期受到侵犯。
陸軍說：“所有的生育都需要提前獲得批准。你只有得到準生證，你的孕檢、產檢，包括公立醫院的分娩、孩子上戶口等等才有可能被允許。否則生下來之後會面對（當局）的管控或威嚇措施，譬如超生罰款，不讓上戶口，通過剝奪你的權利，給你的計劃外生育設置種種障礙。”
四川衛健委1月28日宣布，從下月15日起簡化生育登記流程，包括取消登記對像是否結婚的限制，並取消生育數量限制，所有生育子女的公民都應該辦理“準生證”，同時改為接受生育後補辦手續。
據官方介紹，簡化的目的是把生育登記重心轉移到生育意願及生育結果，回歸人口監測及生育服務。在辦理“準生證”後，民眾可享有免費的婚前、孕前檢查、新生兒疾病篩查等服務。
中國去年人口減少85萬人，是1961年以來首次出現人口負增長，有專家認為，主因是民眾生育意願下降。四川省衛健委表示，簡化生育登記流程是實施好“三孩政策”及配套支持措施的內在要求。
四川並不是第一個向未婚生育者開綠燈的中國省市。去年8月，安徽衛健委已宣布同類措施，不再限制生育子女數量，以及是否結婚登記。
中國當局被指漠視民間婦女組織
資料照：“北京益仁平中心”創辦人陸軍
“北京益仁平中心”創辦人陸軍認為，中國當局對於消除社會的成見和完善法制責無旁貸。往後必須正視草根民間婦女組織的聲音。
陸軍說：“直接相關的，一個是女權組織，一個是女同性戀組織，但是它們長期以來不僅僅被時所忽略了。而且被設置各種障礙：沒有辦法註冊、沒有辦法籌款、沒有辦法得到資源、沒有辦法通過正規途徑給政府部門建言獻策。很多女權組織的工作人員被警察騷擾、恐嚇、抓捕。很多女權組織被關閉。女同性戀組織也是這樣。它們的資源都要用於應付騷擾、打壓。”
旅居美國、具有醫學背景的時評人“橫河”則告訴美國之音，能讓孩子上戶口並不見得能起到鼓勵生育的作用。
橫河說：“撫養、教育孩子對家長構成很大經濟負擔，並不是什么生育補貼就能解決問題。住房也是一大筆開支。目前看不到政府有能力解決有關問題，能讓年輕人無後顧之憂的生孩子。 ”
他相信，撤銷未婚生育的限制並不是中國中央的政策，而是地方政府因應中央解決人口危機的指令而推出的舉措。
雖然中國人生孩子的意願今非昔比，但美國“紐約時報”1月30日報導，每年有數以十萬計中國夫婦在用盡各種方法仍無法懷孕後，轉而求助於輔助生殖技術。當中最為廣泛的是試管嬰兒技術（IVF），以人工把精子和卵子在體外受精，等胚胎髮育成熟後再移植到子宮內發育、分娩。
分析：輔助生殖納入醫保無助扭轉人口趨勢
基於體外受精等技術費用高昂，北京去年已把十多項輔助生殖技術項目納入醫保。
時評人橫河則對有關技術能否扭轉中國人口趨勢打上問號。
資料照：旅居美國、具有醫學背景的中國時評人“橫河” （美國之音採訪視頻截屏）
橫河說：“不能生的人裡面能用試管方式生的佔很少數。有的人不能生的話用試管也不能生。最關鍵還是取決於整個社會環境是否能夠鼓勵人們生育。政治環境、經濟環境才是最關鍵的，而不是技術的突破。（人工生殖）無法解決整個人口減少的危機，有力量、有條件生的人可能也不太在乎試管嬰兒納入醫保這點福利。這個連福利都談不上。”
公益組織創辦人陸軍錶示，在中國，輔助生育技術與婚姻捆綁在一起。當局認為，民眾的生育權需要由國家統籌管理。
陸軍說：“現在整體法律還是規定輔助生育技術只能對已婚的夫婦開放。這包括凍卵在內。因為很多女性希望趁著年輕把自己的卵子保存下來，到適當的時候就可以用自己的卵子來進行生育。如果這個技術不能對未婚女性開放的話，它的價值和應用的範圍就大大縮減了。”
對於輿論認為單身女性人工生殖會引發倫理道德爭議，陸軍錶示，當局應以照顧民眾，包括未婚女性的生育權利為大前提，研究管制措施，不宜“一刀切”剝奪她們的基本人權。