專家分析香港民主派初選案判刑 或影響一國兩制國際形象

專家分析香港民主派初選案判刑 或影響一國兩制國際形象

香港首宗被控國安法下“串謀顛覆國家政權罪”的民主派初選47人案，45名罪成被告星期二判刑，首被告現年60歲的前香港大學法律學者戴耀廷被重判監禁10年，其餘各被告判監禁4年兩個月至7年9個月不等。這次判刑引起國際社會高度關注，聯合國人權事務發言人批評，判刑對公民社會造成重大“寒蟬效應”。有專家分析，這次判刑將民主社會行之有效的初選，裁定為串謀顛覆國家政權並且處以重刑，可能影響香港一國兩制的國際形象。

《港區國安法》實施超過4年來最大規模的一次檢控、民主派初選47人案，亦是香港首宗被控國安法下“串謀顛覆國家政權罪”的案件，其中45名罪成被告由2021年3月1日首次提堂後，經歷超過3年零8個月的漫長司法程序，大部份被告由當日起被法庭拒絕保釋，還柙監獄失去自由長達3年零8個月，法庭星期二(11月19日)終於作出判刑。

戴耀廷被重判10年 鄒家成兩罪囚近13年

首被告現年60歲的前香港大學法律系副教授戴耀廷，被裁定為案中的“幕後主腦(mastermind behind)”，法官認為他是2020年7月民主派立法會初選的主要組織者，企圖透過初選奪取立法會過半數、即是35+的議席，然後無差別否決財政預算案癱瘓政府的運作，迫使特首辭職，法庭又認為他在報章發表題為《攬炒十步曲》的文章，是提倡革命，重判他監禁10年。

其餘各被告判監禁4年兩個月至7年9個月不等。其中現年27歲、被視為“抗爭派”參選人的鄒家成，由於他有份發起“墨落無悔”聲明，要求所有簽署者落實無差別否決財政預算案，成為加刑因素，而且他不認罪，重判監禁7年9個月，是案中刑期第二重的被告，加上他因為7-1立法會暴動案被判監禁5年1個月，法官表明兩宗案件刑期不能同期執行，意味鄒家成需要服刑接近13年。

民主派期間推動“三投三不投”運動的第5被告、現年46歲的吳政亨，他是香港出生後來移民澳洲並且入籍的澳洲公民，判辭指他在《港區國安法》生效之後，仍然繼續支持“攬炒”，並且登報提及相關主張，加上他沒有認罪，未獲3分之一的刑期扣減，判監禁7年3個月，比其他3名初選組織者的刑期還要重。

現年34歲被法官稱為“最激進參選人”、案中唯一沒有求情陳詞的何桂藍，法官指她不認罪，被審訊後定罪，但沒有求情，因此沒有減刑，判監禁7年，亦是案中刑期較長的被告。

國際社會高度關注初選案判刑

民主派初選案判刑引起國際社會高度關注，聯合國人權事務高級專員辦公室發言人勞倫斯(Jeremy Laurence)發聲明，對45人被重判表示”鄭重關注(gravely concerned)”，認為行使牽涉範圍廣泛的《港區國安法》，令本來受人權保障的行為被定罪，例如言論自由、和平集會和結社的權利，同時也對各個社會界別和公民社會造成重大“寒蟬效應”。

美國國務院及駐港總領館對民主派初選案判刑表示“強烈譴責”； 美國國務院的聲明形容判刑“不公”(unjust)，並宣布將會向多名負責執行《港區國安法》的香港官員，施加簽證限制。

英國印太事務大臣衛倩婷(Catherine West， 又譯韋斯特)發表聲明批評，判決表明香港當局利用《港區國安法》把“政治異見”定為犯罪，侵蝕了香港人的權利和自由。

澳洲外長黃英賢(Penny Wong)發聲明表示，“嚴重關切”澳洲公民吳政亨以及同案其他人士遭到判刑；聲明表示，對於吳政亨及其家人和支持者來說，這是一個非常困難的時刻，澳洲一直為吳政亨的最大利益和福址積極發聲，並多次尋求領事探視，當局將會繼續這樣做。

劉夢熊指初選案判刑影響一國兩制國際形象

前中國政協委員劉夢熊接受美國之音訪問表示，民主派初選案判刑引起國際社會強烈的反彈，不是法庭判處各被告刑期的長短，而是法庭將《基本法》賦予的公民權利，以及民主社會行之有效的初選，裁定為串謀顛覆國家政權並且處以重刑。

劉夢熊說：“為何會引起國際社會這麼強烈的反彈呢﹖就是由於47人的那些所謂預選，打算如果一旦取得35+、立法會過半數的議席，就實行所謂無差別否決政府的議案及撥款，迫使特首辭職，去達成所謂‘五大訴求’，即是這些東西來講，當然在北京來看、對於北京所奉行的‘東南西北中、黨政軍民學、黨是領導一切的’，這個觀念來講，當然是不可容忍、不可接受，而在(香港)原有的資本主義制度和生活方式這個框架內，換言之在現在的美國、法國、日本、英國，各方面那些資本主義國家來看，你那個(民主派)所謂的初選，是一個政治常態。”

劉夢熊表示，《基本法》訂明香港主權移交後繼續實施原有的資本主義制度和生活方式50年不變，而各政黨舉辦初選以及同一陣營的議員在議會內行使否決權，在國際上其他實行資本主義的社會都不是罪行，而今次民主派初選案的判刑，可能影響香港一國兩制的國際形象。

劉夢熊說：“他們(西方國家)那個標準來衡量，即是在他們那些國家來講，認為這些初選的東西，不是罪行，他們行使代議士的否決權亦都不是罪行，所以變成現在你在香港安上了‘顛覆國家政權’那些罪名，這件事情變成在西方社會就覺得是不可理解，而且覺得是不可接受了，認為是違反了一國兩制當中，香港實行資本主義的一制，所以才有這麼強烈的反彈。”

61萬港人初選投票判刑引民意分歧及疑慮

劉夢熊表示，香港主權移交以來歷次立法會選舉，只要有民主派候選人參選，整體得率票都比建制派多，大概是6成對4成或者55%對45%左右，而2020年的民主派立法會初選，有超過61萬香港市民出來投票，而法庭將其中45名組織者及參選人裁定為“顛覆國家政權”的罪犯，亦會引起香港市民的分歧及疑慮。

劉夢熊說：“如果這45人是犯了顛覆國家政權罪，那很多市民就會覺得那61萬去參與初選投票的選民，他們是不是又是顛覆國家政權那個罪名的從犯呢﹖這個同謀呢﹖還有你特區政府以及警方，為甚麼對遍佈港九各個地方它們那些初選的投票站，那些人排長龍去投票，你不去干預呢﹖這樣是不是失職、失責呢﹖即是很多是一連串的疑問，就造成了香港社會很多市民對這個45人的這個案件的判決，那個量刑定罪，就首先在罪與非罪方面，是有很大的分歧以及爭論，所以我就說問題重點不在刑期，而在於罪與非罪，這件事情是有比較大的一個分歧的。”

或對兩岸關係帶來影響

對於有建制派人士不滿民主派初選案刑期太輕，要求當局上訴覆核刑期，劉夢熊表示，香港確實有責任維護中國國家安全，不過，亦需要與維護國際金融及貿易中心的地位取得平衡，尤其要警剔“一左二窄”的政治氛圍，他認為必須要關注民主派初選案的後續發展，對兩岸關係可能帶來的影響。

劉夢熊說：“47人(案)這樣的判決，是增加了一國兩制對台灣的吸引力，抑或是增加了台灣對一國兩制的抗拒感﹖兩岸統一之後台灣的國民黨、民進黨、民眾黨那些(政黨)，它們按現在台灣地區領導人也好、縣市長也好、立法委員也好、縣市的議員也好，都是由一人一票(選舉)去產生，在黨內亦都它們的國民黨內、民進黨內、民眾黨內，它們亦都有黨內的初選的，如果那些東西都是當作顛覆國家政權的話，那人家會考慮這樣的一國兩制我們台灣‘點啃得落’啊﹖是不是﹖怎能夠接受啊﹖”

鍾劍華指判刑是否受國際壓力待觀察

香港理工大學應用社會科學系前助理教授鍾劍華接受美國之音訪問表示，民主派初選案是冤獄，一日都嫌多，不過，外界有觀感認為，今次的判刑可能受到國際社會強烈關注的影響，判刑沒有想像中嚴重，但是保安局局長鄧炳強表明，不排除針對個別被告的刑期提出上訴，即是刑期覆核，因此，這次判刑是否受到國際壓力的影響仍有待觀察。

鍾劍華說：“這個判刑是不是已經考慮了一些國際的因素，以及北京是受到壓力因而給指示這個法庭這樣判(刑)呢﹖我們暫時沒有充份的證據去講是還是不是，但是我亦留意到鄧炳強已經講了，會研究判詞就著個別人士的判刑，不排除考慮上訴，即是或者刑期覆核，即是說亦都不排除政府是會針對性地，繼續對某些人，增加他們的傷害的，如果是這樣的話，就是法官的裁決可能不是因為北京受到壓力，或者受到國際氛圍的影響，而作出的妥協安排，所以我覺得是還是不是呢，這個要看接下來這幾個星期，政府會不會上訴，這樣才會判斷到是不是這樣(判刑受國際壓力影響)。”

打擊國際社會對香港法治信心

鍾劍華又表示，民主派初選只是一個內部協調機制，各候選人勝出初選不代表能夠順利進入立法會，就算他們能夠“入閘”(不被當局取消資格)參選贏取議席，亦不代表他們必然會無差別否決財政預算案癱瘓議會，而且他們所有行動都是根據《基本法》賦予的權利，他認為法庭將45名參與初選的民主派人士重判入獄，可能會影響香港的國際形象，也可能會打擊國際社會對香港法治的信心。

鍾劍華說：“而涉及的人裡面，有很多是過去服務了香港社會很多年，亦都有很多位是擔任幾屆立法會議員，變成(案件)會變得特別矚目，(被告)人數多，他們的身份不是普通那些、即是我當然不是說普通示威被判4、5年(監禁)那些不重要，但是起碼他們在國際上有一定的認受性及聲譽，變成特別引起關注。我相信這個會對國際社會怎樣判斷香港的司法局面，以及香港社會的性質轉變，提供了一個更加確實而且更加難去否定的證據，所以對香港的整體社會形象，在國際社會心目中的地位，以致香港法治能夠給予人的信心，都是一種很嚴重的打擊和損害來的，而且這種損害我覺得在47人案之後，是更加難去洗脫。”

建制派對判刑意見分歧

面對國際社會批評民主派初“選案判刑，中國外交部回應表示，香港是法治社會，有法必依、違法必究，是基本原則，任何人都不能打著民主的旗號從事違法活動，並企圖逃脫法律制裁。

對於美國國務院發聲明譴責民主派初選案的判刑，香港政府星期三(11月20日)發聲明回應表示，強烈譴責和反對。聲明表示，“美國政府提出向香港特區人員施加‘簽證限制’，全屬卑劣政治操作，明目張膽地干涉中國內政和香港事務，港府對所謂‘制裁’嗤之以鼻”；重申會“無懼任何威嚇，繼續堅定不移，履行維護中國國家安全的責任。”

建制派內部對判刑意見分歧，多名建制派人士批評民主派初選案判刑太輕，其中選委界立法會議員何君堯星期三在社交網站帖文表示，戴耀廷、朱凱迪和林卓廷應該判監20年，並建議律政司就量刑，尋求中國全國人大常委會指引。

另有部分建制人士以及親中傳媒態度相對溫和。《文匯報》星期三的社評以《裁決公正合理》為題，內文表示，法庭對民主派初選案定罪與量刑理由充分、符合公眾期望，量刑時既考慮香港國安法罪行條款，也兼顧香港本地刑法所跟隨的普通法原則。《大公報》的文章則引述前基本法委員會副主任譚惠珠表示，法庭判刑處理得當。