針對美國政府首度使用“對外軍事融資”(FMF)對台灣提供無償軍事援助，中國政府星期四(8月31日)表達了強烈不滿。不過美國國會議員稱此舉是為加強台灣應對中國軍事威脅的必要做法。一位前美軍將領說，近來美國政府透過“對外軍事銷售”(FMS)、“總統提取權”(PDA)和“對外軍事融資”三管齊下的做法向台灣提供防衛能力，這確實有助於讓台灣更加安全。
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北京不滿美對台軍援 美退役將軍：三管齊下式軍售軍援 有助加強台灣安全
拜登行政當局星期二通報國會，將透過“對外軍事融資”項目提供台灣8千萬美元的軍事援助，這是美國政府歷來首度以次方式無償對台軍事移轉。
美稱“一中”政策未變
美國國務院一名發言人對媒體表示，以FMF援助台灣“與《台灣關係法》和美國長期一貫的‘一個中國’政策一致，這個政策沒有改變。”
“美國對台灣提供防禦設備與服務以便它能維持足夠的自衛能力。美國在台灣海峽的和平與穩定上有持久的利益，這對地區及全球安全繁榮來說至關重要，”這位不透露姓名的發言人說。
兩黨議員讚揚
美國國會眾議院外交事務委員會主席、共和黨籍的麥克·麥考爾(Mike McCaul)星期三發佈聲明，對拜登政府對台軍援表示支持。
麥考爾眾議員說：“我很高興行政當局終於透過‘對外軍事融資’進一步落實我們超黨派的《強化台灣韌性法》。這些武器不僅將協助台灣並保護地區其他民主政體，也會加強美國的威懾態勢，並且在面對一個日益咄咄逼人的中共時確保我們的國家安全。”
星期四，參議院外交關係委員會主席、民眾黨籍的鮑勃·梅嫩德斯(Bob Menendez)發表聲明說，他讚賞拜登政府決定正式通知國會提供台灣‘對外軍事融資’的意圖，“這是我們國家有史以來的第一次。”
中國威脅下美須加快提供台灣防衛能力
梅嫩德斯參議員說：“面對中華人民共和國在海峽日益咄咄逼人的行為，美國必須加快行動，向台灣提供防衛支持。”
他還表示，這也是為什麼他領導了國會去年通過的《國防授權法》其中的《強化台灣韌性法》。
《強化台灣韌性法》被納入2023財年《國防授權法》而獲得參眾兩院通過並由喬·拜登(Joe Biden)在去年12月將其簽署成法。該法案授權美國通過“對外軍事融資”項目在五年內向台灣提供100億美元無償軍援，每年最多可達20億美元。
梅嫩德斯說：“儘管這個星期8千萬美元的FMF只是一個開始，它和7月‘總統提取權’提供台灣的3.45億美元資金將共同做出有意義的貢獻。國會已經要求拜登行政當局快速增加我們給台北的安全援助，我期盼持續支持行政當局做出這種努力。”
美國的軍售軍援有助台灣安全
拜登政府近來已經透過三種方式協助台灣提高防衛能力，包括上星期批准5億美元F-16戰機紅外搜索跟蹤系統的“對外軍事銷售”(FMS)、7月底宣佈使用“總統提取權”(PDA)）,從美國現有武庫為台灣提取3.45億美元的援助，以及這個星期的8千萬美元“對外軍事融資”(FMF)。專家說，這三種方式都將有助於確保台灣更加安全。
“它強化了台灣。所有三種項目都能如此。其次是這些項目採取的方式都讓美台軍隊能更容易地合作。這當然也導向第三點，而有一個國家正在緊密研究這一點，這個國家就是中國。中國將見到台灣有了美國以及或許其他幾個盟友的支持，這對中國軍隊是一個太大的挑戰，或者是一個太大的難題，因此這產生了一種威懾作用，”已退役的美國海軍少將馬克·蒙哥馬利(Mark Montgomery)說。
曾任美國太平洋司令部海軍作戰部主任的蒙哥馬利將軍在接受美國之音(VOA)採訪時說，台灣的國防開支佔GDP2.5%，雖然還可以再提高，但這個數字也的確很多，不過和中國20倍大於台灣的GDP比起來，台灣花費在國防上的開支無法合理地滿足自身防衛需求，因此美國通過這三種方式來協助台灣真的可以發揮極大的助力。
低調處理因考量中國反應
對於拜登政府為何對這次FMF的處理如此低調，沒有公開宣佈也沒有公佈軍援的內容，蒙哥馬利說，他的猜測是因為自《台灣關係法》生效的過去40年來，美國曆任行政當局已經處理過多次對台軍售，但對台灣的FMF軍援卻是第一次，或許因它是一個新的做法，美國政府想要“摀著蓋子”，不想吸引太多的注意，只是因為行政當局在程序上必須通知國會，消息也容易洩露，所以與其如此他們還不如表示確有其事。
至於此次軍援台灣的武器裝備也沒有公開，目前是美國保衛民主基金會(FDD)網絡與創新中心總監的蒙哥馬利說，這應該是擔憂中國反應的政治考量，“像是說，不要以激怒中國的方式這麼做。”
不過蒙哥馬利說，無論是否包含在這次軍援方案內，美國應該移讓給台灣的是能夠讓台灣更具備反入侵能力的武器和系統。
“所以我們應該轉讓的是步兵裝備和武器、彈藥、佈雷與反雷設備，火炮、遠程火炮等，你知道的那些東西，然後最終可能是反艦巡航導彈，那些東西能夠阻止中國上岸，而一旦他們上岸，能夠在艱難的戰鬥中擊敗他們。”
中國不滿，台灣感謝
中國外交部、國防部星期四都對美國首度以通常適用於主權國家的“外國軍事融資”項目對台灣提供8千萬美元軍事援助表示強烈不滿。
中國外交部發言人汪文斌稱此軍援嚴重違反“一個中國原則”和中美三個聯合公報，損害中國主權和安全利益，中方要求美國“停止借任何名義、以任何方式加強美台軍事聯繫和武裝台灣”，並稱“任何人都不要低估中國人民捍衛國家主權和領土完整的決心，堅定一致、強大能力。”
中國國防部發言人吳謙大校同日也在每月底舉行的例行記者會上說，無論是援台武器或售台武器，中國都一貫反對，台灣安全需要靠“一個中國原則”下兩岸共同努力，“絕不是依仗美國援台售台武器”。他說，美國對台軍援軍售“養肥的只是美軍工複合體”，損害的是台灣人民的安全福祉，對此，解放軍“將一如既往採取必要措施予以堅決反制。
台灣國防部當天則是在一個聲明中對美國政府通過此一無償軍事援助協助台灣強化防衛能力的做法表示感謝。
台灣國防部的聲明說，“美方基於《台灣關係法》與“六項保證”，協助我強化作戰能力，有助區域和平穩定，國防部敬表感謝，對相關細節沒有說明。”
星期三，駐美國台北經濟文化代表處(TECRO)就美國的軍援決定表示：“對於美方提供台灣8千萬美元的無償軍事援助，本處感謝美方對台灣堅定的安全承諾。台美將持續深化緊密的安全夥伴關係，共同捍衛以規則為基礎的國際秩序，促進台海及印太區域的和平、穩定及現狀。至於執行細節，本處沒有評論。”