中國政府對美國這個星期批准向台灣出售一筆價值5億美元的紅外搜索跟蹤系統及裝備表示不滿和反對。中國外交部和國防部接連要求美國“立即撤銷”對台軍售計劃,並批評此為美國“粗暴干涉中國內政的惡劣行徑”。分析人士說,這筆軍售將可協助台灣加強空戰偵搜能力,讓台灣軍機能“看見敵人”,有利於應對中國解放軍的灰色地帶脅迫。
在拜登行政當局通報國會,國務院已批准售台由洛克希德馬丁公司生產的紅外搜索跟蹤系統(IRST)及相關裝備後,台灣國防部說,此系統將被充分用來維持地區穩定,但台灣軍方星期五(8月25日)也說,它偵測到22架次五艘軍艦在台灣周邊進行聯合戰備警巡,其中13架次軍機進入台灣西南部防空識別區或飛越台灣海峽中線。
紅外偵搜系統有助台灣看見敵人
對於此次美國售台紅外線搜索跟蹤系統的作用,美國空軍戰略事務諮詢顧問詹益庭(Eric Chan)在接受美國之音(VOA)採訪時說,紅外搜索跟蹤器本身是一個非常強大的被動感應系統。
“這種系統讓對手的飛機無法知道它已經被偵測到,也因此,它不受電子戰的攻擊。中國攻擊的最重要優先之一就是在一個入侵行動前先讓台灣的防衛變得盲目以摧毀台灣的空中力量。所以這個系統對確保台灣的F-16戰機能夠看見它的敵人並持續作戰。透過這個軍售,這是一個很好的跡象顯示美國並不預期中國能夠將台灣停在地面的空戰能力立即摧毀。”
成員中有許多美國國防合同商的美台商業協會(USTBC)對拜登行政當局批准這筆新的軍售案表示歡迎,也認為這種紅外搜索跟蹤系統對台灣的F-16機隊是一個重要而且是新的能力。
“這個新的技術允許被動搜尋可能目標,重要的是它提供了跟蹤目標而不啟動雷達的能力。這為台灣前線戰鬥機隊帶來新的能力,也應該能夠強化台灣應對中國當前正在採取的灰色地帶脅迫,”美台商業協會星期三晚間發佈的聲明說。
拜登政府曾考慮取消台灣F-16項目?
不過該協會會長韓儒伯(Rupert Hammond-Chambers)在聲明中提到,“2022年,拜登行政當局認真審視了是否要取消台灣的F-16V項目以及伴隨此項目的幾個項目——那些項目最終還是被取消了——這是出於對台灣防衛能力的所謂‘不對稱做法’的考量。它認為此一項目與這種做法並不兼容。當明顯看出取消項目面臨太大的法律障礙時,這個項目得以繼續。與此同時,行政當局的安全協助繼續只專注於傳統系統的彈藥及維持。”
韓儒伯指出,正如該協會在2022年5月給美國國務院的一封信上所說的,只聚焦在提供台灣不對稱能力的做法,“將使台灣在面對中國灰色地帶及封鎖行動的情況下變得脆弱”,該協會認為美國對台灣的安全協助應該對武器平台、系統及彈藥採取更寬廣的看法,以便台灣在面對中國軍隊帶來的無數挑戰時能夠維持充分的防衛能力。
韓伯儒進一步指出:“出售紅外搜索跟蹤系統或許是一個證據,顯示拜登行政當局正在調整並擴大它對支持台灣防衛的做法,因為這個軍售提供了新的能力,讓台灣軍隊得以加強應對人民解放軍威脅的軍事能力,超越了對不對稱能力的狹隘看法。”
注重不對稱能力 vs.引起現代武器
美國之音問詹益庭,拜登政府是否曾考慮取消台灣的F-16戰機項目?在美國是否只應專注於提供台灣不對稱能力的問題上,美國防務體系內有何看法?
身兼美國智庫全球枱灣研究中心(GTI)非常駐研究員的詹益庭說,他也見到了韓儒伯的聲明,但他對韓儒伯的說法沒有特別的了解。
“儘管如此,人盡皆知的是多年來美國防務系統都嘗試說服台灣專注於獲取‘大數量的小東西’,以作為一種不對稱防衛策略。雖然我認為這在設定優先順序方面是一個好論點,但我也認為,如果這種概念被推到極端,那會產生問題的,”詹益庭說。
他說,如果韓儒伯說的是正確的,那麼他很高興美國行政當局改變了方向,因為“傳統”武器平台也可以被運用在不對稱作戰上,這是俄羅斯-烏克蘭戰爭已經證明的事情,“尤其是最近烏克蘭已經發現,如果沒有空優,面對俄羅斯的防衛,它很難向前推進,而那種空優正需要像戰機這種東西。”
“同樣的,對人民解放軍來說,入侵台灣將變得大為複雜,——如果有任何一架台灣飛機能存活下來繼續作戰。讓台灣空軍慢慢凋零而不讓它現代化,那將是在幫人民解放軍一個大忙,”詹益庭說。
拜登政府否認曾有意取消台F-16項目
對於拜登行政當局是否曾認真考慮取消台灣的F-16戰機項目,美國國務院否認了這種說法。
台灣中央社報導,美國國務院發言人在一個電郵聲明中否認拜登行政當局曾考慮取消台灣F-16 Block 70戰機項目,並稱有關報導“不實”。聲明說,美國強力支持台灣更新其老舊F-16機隊與獲取新的飛機,“這與我們長期協助台灣維持足夠自衛能力的政策一致。”
“此政策歷經八任不同美國行政當局依然保持連貫,它有助於維持跨台灣海峽的和平與穩定,”國務院發言人說。
台灣外交部星期四(8月24日)對美國持續對台軍售協助台灣提升防衛能力表示感謝。
“這是拜登政府自2021年上任以來,第11度對台軍售,持續實踐近年來對台軍售常態化的政策,展現美國政府對台灣國防需求的高度重視,協助我國即時獲取防衛所需裝備,提升國防戰力與嚇阻能力,”外交部的聲明說。
台灣外交部在前身為推特(Twitter)的X平台的一則帖文中說,美國政府此一軍售案“強調了它對《台灣關係法》及“六項保證”毫不動搖的承諾,也反映了台灣海峽和平與穩定的戰略重要性。
中國:立即撤銷軍售計劃
與以往一樣,中國政府對美國再次對台軍售表達了“強烈不滿”、“堅決反對”並提出“嚴正交涉”。
中國外交部發言人汪文斌星期四在例行記者會上批評美國對台出售武器違反一中原則、違反美中之間三個聯合公報、損害中國主權安全利益也危害台海和平穩定,中方要求美國“立即撤銷對台軍售計劃,停止售台武器和美台軍事聯繫,停止武裝台灣的危險趨勢,停止危害台海和平穩定”,並稱中方“將採取堅決有力措施,捍衛國家主權和領土完整。”
中國國防部發言人張曉剛星期五(8月25日)也在一個聲明中說,美方對台灣出售武器“是粗暴干涉中國內政的惡劣行徑”,嚴重違反一中原則和中美三個聯合公報。
他說,台灣問題“是中美關係第一條不可踰越的紅線”,中方要求美方“立即停止武裝台灣,停止提升美台軍事聯繫”,並稱“‘以台制華’註定失敗,‘以武謀獨’死路一條”,解放軍始終保持高度戒備,堅定捍衛國家主權和領土完整。
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