拜登行政當局星期三(8月30日)通報國會,已在“對外軍事融資”(Foreign Military Financing, FMF)項目下批准一筆8千萬美元對台灣的軍事移讓。
美國國務院說,這些物資將“被用來通過聯合與合成防衛、強化海域感知及海洋安全能力加強台灣的自衛能力。”
美聯社(AP)首先報導了這一消息。看到這份通報的美聯社報導說,這是美國歷來首度在這個通常保留給主權、獨立國家的項目下批准對台灣的軍事融資,儘管金額只有8千萬美元,而國會已經批准的資金最高可達20億美元,不過它仍然可能會激怒中國。
中國一向對所有美國對台軍售都做出抗議,宣稱對台軍售違背了美中聯合公報與北京所說的“一個中國原則”。
中國視台灣為一個叛離省份,宣稱台灣最終必定要與大陸統一,而且如有必要不惜使用武力。
美國唯一另一次以“對外軍事融資”方式提供一個非國家對象的例子是非洲聯盟(AU),這是一個由主權國家組成、總部在埃塞俄比亞的多國集團。
儘管如此,過往美國對台軍售是在其他不一定有主權暗示的授權下批准。美國行政當局的官員說,以對“外軍事融資”的資金來供應台灣並不代表美國政策的改變。
國務院在給國會的通報上並沒有說明在“對外軍事融資”項目下購買的軍事裝備或系統是哪些,這些提供給外國的軍事裝備將使用到美國納稅人的資金,但通報上說,可能被包含在內的裝備包括空中及海岸防衛系統、裝甲車、步兵戰車、無人機、彈道導彈與網絡防禦以及先進通訊設備。
通報還說,防護裝備、各種小型、中性與重型武器系統、彈藥、裝甲和步兵戰車也可能被包括在內。除了這些設備外,對外軍事融資也可能用來支持台灣軍隊的訓練。
美國國會眾議院外交委員會主席、共和黨人麥克·麥考爾(Mike McCaul)在拜登行政當局宣布美國歷來首次對台灣的對“外軍事融資”後發表聲明,對拜登行政當局的做法表示讚賞。
聲明說:“我很高興行政當局終於透過'對外軍事融資'進一步落實我們超黨派的《強化台灣韌性法》。這些武器不僅將協助台灣並保護地區其他民主政體,也會加強美國的威懾態勢,並且在面對一個日益咄咄逼人的中共時確保我們的國家安全。”
(本文參考了美聯社的報導。)
論壇