中國政府週六(10月12日)表示,將發行特別債券來幫助其陷入困境的經濟,並已籌集2.3萬億元人民幣(約3,250億美元)資金,可在未來三個月內用於支撐房地產市場、緩解地方債務和支持銀行。
中國財政部長藍佛安和其他財政部官員在備受期待的記者會上宣佈了這些措施。過去幾週,中國政府已宣佈了一系列刺激措施,包括降息和向銀行注入流動性。
藍佛安在記者會上介紹,中國政府擴大財政支出規模,2024年安排財政赤字4.06兆元(人民幣,下同),比上年年初預算增加1,800億元;新增地方政府專項債務限額3.9兆元,較上年增加1,000億元;發行1兆超長期特別國債,以好2023年增發國債資金,全年一般公共預算支出規模達28.55兆元。
藍佛安表示,北京“正在加速使用增發國債,超長期特別國債也在陸續下達(發行)使用”。他補充說:“(今)後三個月,各地共有2.3萬億元專項債券資金可安排使用。”
藍佛安說,北京還計劃“發行特別國債來支持國有大型商業銀行”,但他沒有透露具體金額。
此外,地方政府的債務上限也將提高,以便他們能夠在基礎設施上投入更多資金並幫助保護就業。
中國財政部副部長廖岷表示,此舉將“有利於緩解地方政府和房地產企業的流動性和債務壓力"。
不過,分析師對北京沒有給出進一步財政刺激措施的具體數字表示失望。
私募基金上海秋陽予梁投資管理有限公司投資經理黃岩表示,中國”宣佈的財政刺激計劃力度弱於預期。沒有時間表,沒有金額,也沒有關於如何使用這筆錢的細節。市場原本預計會有數萬億元的新刺激措施。 如果我們的財政政策就是這樣的話,股市牛市可能會失去動力。”
穆迪分析經濟學家林師順(Heron Lim)說,北京可能“仍在研究財政刺激措施的細節”。
保銀資產管理有限公司(Pinpoint Asset Management)總裁暨首席經濟學家張智威表示,“關鍵訊息是…(中國)中央政府有能力發行更多債券並增加財政赤字,並且…中央政府計劃發行更多債券來幫助地方政府償還債務。”
抵押貸款幫助
中國經濟面臨的不確定性也加劇了其景氣惡性循環,導致消費持續處於低點。
中國決策者已經推出了一系列刺激措施,包括降息和放鬆購屋規定。但經濟學家表示,還需要採取更多措施,才能讓其經濟徹底擺脫低迷。
中國官方傳媒央視新聞報導,在政府呼籲採取行動後,星期六較早時候,中國工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行等多家銀行已陸續發佈公告,將從10月25日起下調現有抵押貸款利率、進行“批量”調整。
央視新聞報導稱,除北京、上海、深圳等部分地區的二套房貸款的情形外,其他符合條件的存量房貸利率都將調整為比貸款市場報價利率低不少於30個基點(LPR-30BP) ;多家銀行明確表示,這些調整“將由銀行統一進行批量調整,不需要客戶提出申請”。
中國人民銀行(央行)上個月要求商業銀行在10月31日之前下調此類利率。
北京上個月也大幅下調了金融機構一年期貸款利息,降低了銀行必須持有的儲備現金量,並降低現有抵押貸款利率。
中國央行本週透過向企業開放數百億美元的流動性來購買股票,從而加大了對證券市場的支持。
(本文依據了法新社和路透社的報導。)